毛镶站在原地，一动不动，就好像没听见朱元璋这番话般。

因为朱元璋在让他安插谍探监视百官时，便告诫他要恪守的一些原则。其中一条，便是不得妄议国事、干涉朝政。

他和麾下那些人只是皇帝的耳与眼，至多偶尔充当下爪牙，绝非口舌，更不可妄图影响皇帝的想法与判断。

果然，朱元璋并未询问他对此事的想法，也未说要如何处置他奏本里列出的那些文臣，而是道：“再派人手去市井、去城外，探听下普通百姓对‘禁止缠足’之事的看法。”

“不论是探听到什么，都记录下来，好与坏朕自会分辨，可听明白了？”

“微臣明白。”

“退下吧。”

“是。”

在毛镶退出奉先殿后，朱元璋轻敲着那份奏本，神情变得很平静。

根据毛镶麾下人手的探查，百官中私下里非议“禁止缠足”之事的其实是少数，大多数人官员、勋贵的态度是不在意，至多是有少许疑惑。

所以朱元璋对少许文官私下里非议之事，其实也没那么在意。

他更在意的是毛镶及其手下那批人在此事中的表现。

他已经决定成立锦衣卫了。

但既然从刘宽那里了解到后世厂卫的许多事及得失，他要成立的锦衣卫自会与原本历史上不同。

刘宽重阳那日评价大明厂卫的话不好听，却也发人深省。

厂卫一开始便该精准定位为谍探机构，是皇帝的耳目，而非口舌或爪牙。

另外，既是耳目，那么不仅要监察大明内部，也要能探知外敌情报。

以前探知敌情之事是完全由军队负责的，如今思来倒是有些不妥，天子应该直接掌握一支能探知外敌情况的队伍。

最后，既然后世能弄出东厂、西厂、内行长与锦衣卫相互制约，就说明这类谍探机构本就需要制约。

限制其职权是制约的一种方法，设立类似的谍探机构也是一种方法。

因此，朱元璋的初步想法是一次性设立两卫、两厂。

设锦衣卫，令其负责监察大明的文武百官、豪绅商贾乃至贫民百姓，充当他对内的耳目。

设明光卫，负责潜入大明周边国度及各方势力中，探查这些外部势力的种种军政机密，乃至密谋策划，以行动搅弄风云，达成有利于大明之事。

再秘密设立东缉事厂，专门负责培训秘谍，并安插秘谍于锦衣卫、文武百官之中。

也即是说，东厂主要责任是监察锦衣卫，其次是文武百官，豪绅商贾百姓则不在其监察范围内。

最后秘密设立西缉事厂，专门负责培训谍探安插于明光卫及东厂人员之中，只负责监察明光卫与东厂，其他事一概不准涉及。

因为是初步想法，在正式设立两卫两厂时，可能还会有一些改动。

目前，朱元璋已属意让毛镶担任第一任锦衣卫指挥使——早在洪武十年之前，毛镶便率领一批检校、天子亲军受命暗地里探查百官阴私，对此类事算是熟门熟路。

在“胡惟庸案”中，毛镶更是起了不小的作用，只是不能为外人道。

朱元璋觉得，毛镶既有能力，又有分寸，应该能当好第一任锦衣卫指挥使，给继任者当个表率。

至于明光卫、东厂、西厂的主事人，他却还没思量好。

两厂主事者，他思来想去，觉得确实是宫中太监最合适，却又担心如后世历史上那般，培养出影响朝政的权阉。

思来想去难以决断，朱元璋不禁想起了朱棣。

‘这老四似乎是没怎么犹豫就重用了宦官？也不知是怎么想的。’

···

“驾！”

江北，靠近江边的一条官道上，上百名骑兵由东向西奔驰而来。

接近跨江大桥北段一里时，便开始降速，最终停在了与大桥相连的公路边上。