如今关中的边缘，除了像凉州那边，马腾韩遂有大量的骑兵，足以威胁到大帅府，其余的大小势力也有上百个，但这些人无法对大帅府产生威胁，不过他们在地方盘根错节，大帅府一时无法腾出手，也没有找到出兵的名义罢了。

虽说这些人多少都有些野蛮，不过在这乱世中，他们也算保护了一地百姓。

所以大帅府还是展现了宽容，基本和段煨张济给出的待遇差不多，当然，他们的实力影响远不如段煨张济，所以，官职爵位肯定也是无法比的。

在授予他们官职之后，将其所拥有的队伍更改为民间自卫队，限制人数，不得越境，还有不得限制百姓进出。

其中有些人本就向着朝廷，见大帅军比李傕郭汜的人马守规矩，他们很快便向大帅府献上了诚意，接受了大帅府的好意，甚至主动请大帅府派遣将领。

有的地方属于要塞，大帅府也安排了人，有的地方本就不怎么重要，大帅府就让他们自行先管着，其中有卓着的人才，边柳思考接下来的讲武堂，也安排他们进去。收服人心，比收服土地重要。

但也有些人还指望着只拿好处，对于大帅府的各项措施阳奉阴违，等到边柳腾出手，解决了老虎，也不介意再捏死几只蚂蚁。

“有的地方有，奈何百姓腿长在自己身上，他们想拦也拦不住。大帅所制定的善政，可谓是仁者无敌。”

听到郭嘉一如既往奉承的话，边柳还是忍不住笑了出来。

不过有郭嘉这句话，边柳就放心了，他来也不是主要询问这些事的，问的多了，反而显得对郭嘉不信任。

转而，边柳主动提起了和段煨的对话，说起了定都长安的事情。

“不知道奉孝有何看法？”

“臣其实没有考虑过这个事情。”郭嘉说道。

“现在想！”

“喏！”郭嘉沉思了一会说道：“臣仔细琢磨了一下，其实定都长安挺好的。”

“哦，你也觉得洛阳比不上长安？”

“大帅这么问，是不是觉得臣是颍川人，所以更青睐于毗邻山东的洛阳？”

边柳没有承认，却也没反驳。

“臣是颍川不假，不过臣是寒门出生，说实话，跟随大帅之前，臣连权力的味道都没闻过。臣的家族也比不上荀陈钟韩等大家族，哪怕到了现在，臣也只有一句话，大帅在哪，臣将来的家族就在哪。”

“我让你帮我思考问题，不是让你表忠心来的。”边柳拉着脸说道。

“嘿嘿，臣这心里话，大帅一问，臣忍不住就说出来了。其实长安和洛阳都是建都的好地方，不过洛阳的交通更为便宜，所以一到盛世很快便能超过长安，长安这边，虽然也可借助渭河水运，不过总是比不上洛阳，而且到了冬天结冰期，粮草木炭的运送都是问题，好处就是，关中的安全性，远远大于河洛。

如果说，洛阳需要十万兵马守卫，那关中，只需要三分之一就足够了，而且长安毗邻陇右，有时候，边防军和京都军可以相互转化。”

……