王家栋将章程交给吕大器，又扫了一眼众人便离开了。

一起的这些，还都是陛下最近提拔的人物，凌义渠和凌公子也都在，还有宋司农、王侍郎。

陛下信任他们，那他们定然有很大的本事。

自己在司礼监这么久了，好似也没做出些有用的事来，夏同知和方掌印把自己当小孩子，就是陛下，也只在出宫的时候才会想到自己。

王家栋叹了一声，又立即振作起来，自己定要好好学本事，以后也要成为对陛下有用的人，为陛下分忧！

此时的小院中，吕大器坐在灯笼下，又命人移来一个烛台，借着光亮就翻开了章程，看到皇帝的批注后眼睛一亮，本还是松散的坐姿，一下子就紧绷了起来。

首先是开放港口，吕大器觉得，初初开放，还按照隆庆时，开放月港以做试验。

可皇帝的批注，除了月港，江浙一带以及鲁地沿海，各再开放一个港口。

吕大器本是不明白，皇帝为什么要如此急躁，一下子就开放四个港口，可再往下看，看到航路时，这才恍然大悟。

隆庆时开放月港，当时的贸易路线大体有这么几条，一是从月港到吕宋，从吕宋通向亚美利加洲；一条是通过果阿到达欧罗巴；一条是从月港走倭国、朝鲜。

皇帝的意思，走倭国、朝鲜的贸易船只，从鲁地、江浙一带港口出发，去往吕宋、欧罗巴的船只，则从闽地港口走。

如此一来，对于管理也好，收税也罢，俱是方便了许多。

其次，对于船引，吕大器觉得，不是所有商贾都有资格获得船印，必须考察其资质，比如商行规模，所有船只的大小，难道只一艘小渔船，也发放船印给予通行不成？

朱由检对这点给予了肯定，同时也说明了一点，除了商行的规模之外，对于同意加税的商贾优先发放船引，并且在出海船只、贸易货品和税银上给予一定优惠。

若是不同意加税的商贾，那不好意思了，船引不会发放出去。

这对于江浙商贾是否能接受朝廷加税的政策，便是起到了一个推动作用，商贾们俱是精明之人，都知道海外贸易能带来多少利润，若这条政令发布，想必对于商贾加税，也会减少不少阻碍。

“陛下圣明啊！”吕大器忍不住点头叹道。

围在桌旁的一众人听到吕大器这一声喟叹，俱是转过身去问道：“是什么？”

吕大器摆了摆手，继续朝下看去，其余人好奇之下，纷纷起身朝他走去，坐得坐，站得站，伸长了脖子看他手中这份写满了朱批的章程。

“水饷、路饷...”

水饷和路饷对应的就是出口税和进口税，将国内的东西带出去售卖，自然也会将他国的东西带进来。

吕大器对于水饷，按照隆庆时的政策，是以船只来计，一只船收五两银的水饷，对于陆饷，则是按照货物的实际价值来算。

可皇帝在这里做了批注，不管水饷还是陆饷，一律按照货物类别和价值来算税收。

一船收五两的税，亏大了好吗？

“以阶梯制算税，这是何意啊？”吕大器看着下面一行小字嘀咕道。