“头汗万岁！头汗万岁！”

比之之前的呼啸，此刻的声音传播更为激昂，几乎要穿透台上秦阳的耳膜。

秦阳看着台下狂热的牧民们，微微愣神。

此条政策，除了安顿牧民外，更多的是他此次获得牛羊马达数百万之数，一时间根本不可能消耗完，总不能再专门雇人。

索性便将这些财产租佣出去，牧民们日后归还有个缓和期，也有助于秦军进一步消耗。

却没成想，竟有这么大反响。

秦阳愕然，只得不断向着台下招手。

他倒觉得牧民们的反应有些太过于激动了，难不成有人安排了演员？

台下。

牧民们狂热的赞颂声经久不息，足足小半个时辰过去，依旧没有停止。

甚至许多牧民热泪盈眶，不断向着高台招手欢呼。

此刻，莫说身位异世而来的秦阳，就算瀚凉二州的战兵们也不会理解他们激动的心情。

牧民们平日里放的牛羊，都属于每一个牧场的头人。

头人是基层贵族，年底会将牛羊全部收回，牧民们平时只靠他们赏赐的小米和黍子生存。

一旦遇到天灾，或是牛羊生病死亡，就会产生羊羔利，死掉一只羊，便按照一只羊能生下三十只羊的利润加到他们的身上。

牧民们没有财产偿还，就要出卖妻子的身体，或将自己卖为奴隶。

若是还不够，下一代亦是奴，祖祖辈辈在头人的牧场上为其放牧，一生终无所有。

可若是他们拥有属于自己的牛羊，就意味着至少各自都有了做人的尊严，不必再看头人眼色生存。

当呼声缓和些，铁浮屠们当即开始颁布第二条头汗令：

“凡是非战斗被俘奴隶，全部免除奴籍，恢复自由民身份，自由民的财产神圣不可侵犯，免费享有在鲜卑草原放牧的权力！”