正当美利坚全国为美利坚军队顺利远征日本，迫使德川幕府开国而欢欣鼓舞，举国上下为之沸腾之际，梁耀的船队才刚刚抵达夏威夷。
到达夏威夷后，距离加利福尼亚就只剩下最后四千多公里的航程。
夏威夷国王卡米哈米哈三世的外甥亚历山大在珍珠港下船，并邀请梁耀到王宫共进晚餐。
说是王宫，其实也就是稍微大一点的庄园而已，还不如梁耀在圣弗朗西斯科的听涛园。
夏威夷王国本来有个还算凑合的王宫，只是1850年被入侵夏威夷的法军洗劫后放火烧了。
卡米哈米哈三世想重新修缮王宫，不过现在法国人的赔款尚未还清，夏威夷王国财政又困难，修缮王宫之事更是无从谈起了。
听说美利坚只用来一天的时间就击败了数万幕府大军，兵临日本江户城下的事迹，席间卡米哈米哈三世和梁耀说话的语气也更加恭敬了。也可以说是恐惧。
卡米哈米哈三世不希望美军像三年前的法军一样在夏威夷登陆，洗劫他的王宫，抢走他的私人游艇。
距离美利坚本土更远，疆域更广，人口和军队更多的日本都没能够抵挡住美利坚军队兵锋，更不用说夏威夷这个弹丸之地。
梁耀没有在夏威夷进行过多的停留，船队在珍珠港补充完燃煤之后边火急火燎地赶往圣弗朗西斯科。
时隔大半年，梁耀终于回到了阔别已久的加利福尼亚，踏上了这片久违的土地，只是这里的空气比起他离开的时候更加污浊了。
圣弗朗西斯科的变化很大，原本金山湾附近的很多沼泽和荒地变成了由圆木屋甚至是砖房组成的小聚落。
就连圣弗朗西斯科市区也在大兴土木，很多应急的简陋木屋被拆除，取而代之的是更加坚固的砖房。
三层以上的建筑明显比梁耀离开圣弗朗西斯科的时候多了不少。
圣弗朗西斯科港口，市民们自发地涌到港口，欢迎远征日本归来的英雄，属于加州的英雄，属于他们的英雄。
梁耀站在罗兰号的前甲板上，脱帽向码头上的人群挥手致意。
此起彼伏的欢呼声响彻整个金山湾，人们奋力地挥舞着加州熊旗，万千大小不一的熊旗迎风猎猎作响。
“加利福尼亚万岁！”
“上校万岁！”
“荣耀属于加利福尼亚！”
......
梁耀在加利福尼亚人民的欢呼声中走下了罗兰号，远征军的官兵们在人民群众的夹道欢迎下，昂首挺胸地入城。
上岸露完脸后，疲惫不堪的梁耀没有选择返回听涛园休息，而是直接前往圣弗朗西斯科市的市政厅。
圣佛朗西斯科市的建筑风格在众多美利坚城市中算是蝎子拉屎独一份。
城内西式建筑和中式建筑相印成趣，主城区中心的市政厅便是中西合璧的典范。
市政厅的主体是大理石结构的券廊式建筑，典型的西方风格市政厅，而市政厅正前方伫立着一对高耸的华表以及威严的石狮。
就连支撑拱廊的列柱表面，也雕刻着云纹和盘龙。
市政厅区域总共分为三个部分，分别为市政管理机构办公区，专门开会的会议厅，供办公人员以及市民休息用的休息区。
休息区以前是一片空旷的荒地，现在休息区中心是一湾大喷泉，外围则是提供纳凉功能的中式走廊和凉亭，甚至还有假山。
梁耀越看休息区的布局越是觉得有点眼熟，很快，梁耀反应了过来，原来这休息区就是照着自己庄园的布局修建的。
穿过休息区，梁耀径直走向会议厅，加州政要们早已在这里等候梁耀。
还没等梁耀开口，教育部长皮尔曼就向他大倒苦水。
“议长先生，你可算回来，州立学校的教职工都已经两个月没法工资了，要是再拖下去，那些教职工就不是到我办公室掀桌子那么简单，只怕是要罢工了。免费给孩子们提供的餐食也快发不下去了。”
工业部部长费尔也不甘落后：“向相关工矿企业的补助也有两个没有兑现了，企业主们每天不是堵在我办公室讨要说法，就是蹲在我门口等我回家，搞得我连家都不敢回。”
农业部部长陈宝亮继续跟着补刀：“向农场主和农民农具补助，免费提供种子，水利设施补贴也因为经费问题不得不暂时中断了，农场主和农民们的意见现在也很大。”
罗宾逊叹了一口气，提醒梁耀道：“政府职员的薪水也有两个月没有发放了。”
......
大家七嘴八舌地大倒苦水，虽然每部门都有自己的难处，但这么多的难处归根结底还是同一个原因：加州政府没钱了。
梁耀在香山得知加州政府没钱的时候也相当意外，1851年加州州政府财政收入还有4788752美元，盈余更是达到了惊人的2145015美元，没想到一年之后就出现了财政赤字，而且情况看起来还不容乐观。
“财政部长，去年的财政报告在哪里？”梁耀看向财政部长邓文禹。
邓文禹麻溜地递上了早已经准备好的财政报告。
会议厅内嘈杂的争吵声搅得梁耀心神不宁，梁耀重重地敲了敲桌子示意众人安静下来，随即埋头认真查看加州1852年的财政报告。
在仔细查看完1852年的财政报告之后，梁耀很快找到了症结所在。
他自己以及所有加州的政要都对加州的财政状况过于乐观了。
1852年年初的时候，财政部预计1852年财政收入至少可以达到700万美元。
结果到了年末才发现，不要说达到700万美元，就连600万美元都没有达到。
1852年加州的财政收入仅有513万美元，相比1851年478万的财政收入增幅非常有限。
收入没有增加多少，支出反而越来越多了。
义务教育补贴、工农业补助、技术移民补助、政府职工薪水、基础设施建设、内华达地区500万美元的购地贷款等，任何一项都是不菲的支出。