今年大汉朝廷的开支是极其庞大的，直接暴涨了三分之一，开支高达280万金，远远超出了大汉的财政收入。

而后萧何向贤者解释这一百万金救市资金来源，其中有20万金是去年的结余，另外二十万金则是吕宋铜和倭岛银带来的财富，朝廷在超发了价值30万金的纸币，补充了流动性，填补了一部分财政的缺口，余下四十万金则是由钱庄的借贷。

最后这40万金是实实在在要偿还的债务，躲都没办法躲掉。

萧何脸色沉重道：“为了早日清偿这笔欠债，朝廷制定了一個清偿债务的计划。

40万金的欠债分4年偿还，朝廷和地方的郡县要压缩开支，朝廷承担六万金的债务，地方的郡县承担五万金债务，每年节省出11~12万金的钱财，用于偿还债务，在今年贤者大会结束之前，各郡县都要制定一个偿还债务的计划表，上报给贤者大会，由天下的贤者监督执行。”

“每年上计予以检查债务完成情况，检查到没有完成债务任务的地方郡县汉吏，一刀切地降低一等评级。”

此言一出，全场寂静，尤其是大汉的九卿，地方上的太守脸色沉的能滴出水。

这年头一向是增加开支容易缩减开支难，尤其是今年的经济危机，地方上的郡县为了自救，已经极力压缩开支，现在还要他们精简人员，地方上做事的汉吏，只怕都要撂挑子。

大汉正处于农业国向工业国转变的过程当中，朝廷政务也是极其繁琐，数量庞大，而且每年还在增加。

加上徐凡这个天子是工业化时代的人，他带来了很多工业时代的习惯，更增加了下面汉吏的政务。

所以大汉地方上的汉吏要处理政务是极其庞大繁琐的，远远超过了他们的同行秦吏。

前两年经济繁荣，加上地方的作坊有大量的结余，很多汉吏每年的奖金，甚至都超过了他们的俸禄，当时下面的基层小吏虽然劳累，但因为他们俸禄高，待遇好，还能积极主动的去处理政务。

但今年地方郡县的奖金被砍光了，下面的汉吏怨声载道，这些太守明显可以感受，汉吏处理政务的效率直线下降，能拖就拖，能推就推，他们很难做到像以前那样指挥如臂。

但军人出身的太守们也明白，这种事情是不可避免的，想要下面的人积极主动做事，一要钱给的够，二就要带领他们弄出政绩，让他们看到晋升的希望。

偏偏今年的经济危机，相当于让他们打了一个大败仗，政绩什么就不要想了，朝廷没有处罚就算不错。

这本就降低了他们的威望，结果因为经济危机，引发的财政危机，他们连钱都给少了，下面的人自然不可能像几年前那样用心做事。

现在朝廷还要继续让他们刀刃向内，下面汉吏的怨声只怕要沸反盈天。

郦商马上道：“丞相，今年为了应对经济危机，下面的汉吏可以说付出了极大的辛劳，现在朝廷不奖励他们也就算了，毕竟朝廷没有钱，大家也能理解，但还要看砍他们一刀，朝廷这么做，是不是有点太不近人情，底下的人只怕会不服气。”

陈锐也说道：“今年朝廷上马大量的工程，每郡的政务量都有极大的增加，陛下一向教导我们权责对等，总不可能下面的人事做多了，钱反而少，如此为难人，这不是我大汉朝廷的一贯宗旨。”

其他的郡守也开始抱怨连连，这条件带回去，下面的人真有可能撂挑子不干。

这个时候秦泊反驳道：“这天下只有那些汗吏难，普通的百姓就不难。

这次的经济危机导致长安城的工匠普遍降薪两成以上，地方上的郡县甚至达到了三成到一半，你们说这天下的百姓难不难。

他们老老实实做事，本本分分做人，忽然之间收入就锐减，甚至还得被迫背井离乡去百越之地，南阳之地垦荒，你们都说下面的汉吏难，要不大家换一换，让汉吏去南洋，百越垦荒，垦荒的百姓来帮他们处理这些政务。”

张强马上反驳道：“秦泊，你这不是在无理取闹，百姓他们哪有处理政经验。”

秦泊冷笑道：“张强成为汉吏也不过就这几年的事，怎么的你张强都能当太守，普通百姓当个百石小吏有问题？”

张强一时间无言以对，这话不能继续再讨论一下，再讨论下去，有点政治不正确性，大汉朝廷一直宣传的是自己有天下百姓支持，才获取了天下，这是大汉朝廷的法统来源。

他们这些泥腿子没有高贵的祖宗，没有贵族血脉，为什么能成为诸侯，成为贵族，成为两千石的太守，就是因为有天下的百姓支持他们，他们为百姓服务，百姓酬谢他们以爵位。

叔孙通道：“秦贤者，我等现在不是在学问讨论，而是实实在在的要解决问题，下面的人汉吏不是圣人，知道朝廷现在困难，大家同舟共济，这样的人终究是少数。

他们有想法，钱给的不够，他们自然会有怨言，处理政务的效率必然会下降，这反过来还是会影响天下的百姓。”

秦泊道：“即便现在钱庄的利息下降，但一年的利息仍然高达一成，每年的利息就高达4万金，这相当于我大汉的一个大郡的税收，大汉的税金从哪里来？还不是百姓上缴的，这笔债务拖得越久，对百姓的压力就越大。”

经济危机开始，为了促进工商业的发展，大汉的四大钱庄统一调整了利息，存款利息降到了半分，贷款利息降到了一分，要不然大汉一年就要偿还8万税金，压力会更大。

夏侯婴想了想道：“丞相是不是把这笔债务看得太重，为了应对这次的经济危机，朝廷筹集了100万金，保住了大汉经济发展的成果，最后也只欠了40万金。

可以看出增加债务，可以推动大汉的发展，只要我大汉保住了高速发展，增加的税金也可以覆盖这笔债务，以我大汉的体量，40亿的债务算什么？哪怕是百亿债务也能承受得住，朝廷又何必这么扣扣索索。”

(本章完)