先除去户籍没收所有家产，一家老小就准备在工厂内或者黑山内当苦力当到死。

若是一甲中有这样的百姓，邻里知晓情况却不上报，故意帮忙隐瞒的，以同罪论处。

还有一种情况可以免除操练，那就是身体有残疾或重大疾病，平日里小跑两步都不行的。

这些人需要到甲长里长医馆三处开具证明，再让邻里做保，最后到警部核实。

警部核实无误，送由军队内上报，军队再派人核实，一切无误，即可免练。

若是最后一步军内派人核实，发现有瞒报情况，证明册子上，所有作证做保的，皆罚。

现在的柳云才是真正做到了全民皆兵，非常时期行非常事，柳云不担心那些受操练的预备役有怨言，要知道，定远军的伙食可比他们家中好上不少。

更别提第二日还有肉蛋给他们食用，两日口粮依旧是按照一日三餐标准供应，柳云对于军士们的待遇还是非常重视的。

这样的制度也迫使不少散户青壮成家立户，柳云不管你是在定远城境内找适龄女子，还是到别处去‘拐带人口’。

想要在定远城境内生活，那就遵守这里的规矩，柳云不敢说自己让手下百姓们生活过的有多好。

但是起码他们只要肯干活，那就饿不死，只要勤奋能干，那就有清明的上升空间。

只要敢拼命，那就有大把大把的军功等着，也不会，也没人敢在军内贪墨功劳。

那些在境外娶回老婆的，柳云还有银钱赏下。

就取回一个老婆，赏银一分，要是娶回的老婆贤惠，知道怕你累特地拖家带口，免去你辛劳给你带回两个娃的，照样按照一人一分银钱赏下。

散户女子招人入赘定远城内同样如此。

不过这些人入了定远城内，那就要安户了，那就是定远城的人了，不然是不允许长时间呆在境内的。

户籍的事情，柳云自然会解决，要是那个男子或者女子带回一大家子人，当地不肯放松户籍的，柳云自会派人前去交涉一番。

相信凭他宣武将军，同守备的面子，区区几口人的户籍还是值的。

柳云曾经将此举称之为伟大的‘拐带人口’计划，先人口，再地盘。

这两样东西是基础，基础打牢固了，才能继续向上搭建，有了人口没地盘，那就去抢，有了地盘没人口，那就自己躲在被子里哭去吧。

当然，柳云也在等，等符星调任的那时候，现在自己可以管理的地盘还没有那么大，只有成为了真正的守备，那幽云州这块地方，就是他一个人说的算的。

当然，曾道全说的也算，当地世家大族说的暂时也算。

至于皇帝，那肯定说的算，什么天庆帝，那就是柳云他失散多年的干爹！他说话必须管用。

起码柳云现在还需要抱住皇帝这条虽然看着粗壮，实际力用大了就要扯断的腿，还不能嫌弃上面全是腿毛。

不过下面人干不干，那就不是皇帝能知道的，反正我们听你说了，也表示会遵循皇帝陛下你的意思去做，那就够了。

表明功夫先给他做足来，这天高皇帝远的，在这形式下，谁又会真正去追究这些，大家都忙的往自己口袋里捞钱呢。