七月二十五日，南台山营垒。

经过几天的忙碌，山顶的堡垒基本修葺完毕，虽然里里外外依旧很简陋、陈旧，但总算是能舒舒服服的住下了，内院、外院的房屋内，都添置了一些床铺和桌子，都是众人用木材自己打造的，很难看，但却实用。

刘山君也将这处堡垒命名为南台山营垒，并且找来一块还算不错的木板，自己上手写了一块匾，挂在了大门上。

“大人，大家都来了。”

在总旗官厅内，黄德清、李傲、包天顺、田毅四名小旗官都在，刘山君招呼众人坐下，然后说道：“咱们到岛上也有一段时间了，现在大家总算有了一个落脚的地方，按理说也应该喘口气，不过咱们没有时间休息。”

“鞑子就在金州卫，算上海路和陆路，也只有一百五、六十里而已，可谓近在咫尺！所以咱们只能抓紧时间发展壮大，才不会被鞑子吃掉！”

几人的脸上都露出凝重的表情，大家一路从木场驿逃到广鹿岛，被鞑子兵追击的情形现在还历历在目，所以对于刘山君的话，众人没有丝毫的质疑。

田毅说道：“大人说吧，咱们怎么干？”

其余几人也是纷纷点头，刘山君说道：“很简单，现在咱们手中虽然有些粮食，但终归会坐吃山空，况且也是借来的，迟早要还，所以第一步就是要维持局面，要依靠山下村获取人力和粮食！”

“大人的意思是......”

刘山君说道：“我准备将山下村的一百三十七户百姓全部改为军户，这件事我已经跟里正董正明说过了。”

按照刘山君的想法，此时岛上的荒地虽然数量不多，但是足够分给山下村百姓，每家每户的耕地至少都可以划分到五十亩，以这样的条件换取全村改为军户，这就是刘山君的第一步。

既然是军户，那就要执行大明“二分守备、八分屯田”的方略，刘山君自己作为岛上的“守将”，每户要缴纳两成的粮食作为屯田籽粒，剩下八成山下村百姓自留。

如此，刘山君便能暂时解决粮草问题，还可以顺带解决后续的兵力补充问题。

当然，刘山君也明白卫所制度有很大的弊端，就算自己可以在广鹿岛重新洗牌开始，后续也会因各种缘由出现军户逃亡的情况。所以在刘山君的计划中，在自己辖区内维持卫所制度也只是权宜之计。

不过在田毅、黄德清四人看来，大明的卫所制度还是非常好的，毕竟洪武、永乐两朝都是依靠卫所制度调集了数十万大军，得以创下赫赫武功。于是乎四人对刘山君的想法非常赞同。

田毅说道：“那董里正如何说？”

刘山君说道：“我让董里正先去给山下村的百姓透透风，约定了今日到这边具体商议的。”

正说话间，董正明便跟着一名兵丁走来，恭敬的向刘山君行礼，和几名小旗官打招呼。

“里正事情办得如何？”

董正明说道：“是这样的，我已经将大人的意思传达给全村百姓，大部分百姓还是同意的，只是不少人还有些担心。”

“都有什么担心？”

“所谓军户，就要向朝廷缴纳屯田籽粒，而村中百姓一年到头都收获不了多少粮食，甚至有时候还要下海捕鱼贴补家里，所以缴纳屯田籽粒的话，势必会加重村人的负担。”

“另外军户还要出丁壮从军，村人担心日后会被朝廷调往辽东，所以......”

刘山君思索了一下，然后说道：“这样，咱们现在就去山下村，我亲自向全村百姓说明此事，如何？”

董正明闻言大喜：“这自然是最好不过了。”

当刘山君带人来到山下村的时候，村中百姓奔走相告，在董正明的引导下，很快就聚集在村中的打谷场。

小旗官田毅跟了过来，还带着几个兵丁找来几块大石头，垫了一个简易的石头台子，方便刘山君讲话。

“大人，全村老少都到了。”

刘山君对董正明点了点头，然后站到石头台子上，此时周围聚集了全村百姓，一百三十七户，大约六百多口，全都紧张、期盼的看向刘山君。

“我是总旗官刘山君，大家应该都认识了，今天召集大家，只为了一件事：自保！”

“自保？”

“不是说入军户的事情吗？”

“怎么又变了？”