“尔等皆有技艺在身，未有好体格，想做杀才都不成。但以前尔等混在厢军做活，虽不得饱腹，总有吃食。州衙既革了尔等厢军之身，却不能让尔等吃不上饭。是以，将尔等分到州衙工曹，再分些土地予尔等耕种，皆为本州公田，皆十税一。遇荒年不税，不可私自抵押交易，违者刺配西夏边境。

地是州衙公田，有官吏夺田，则罢官吏抄家产，有大户胆敢夺田，本官必叫他破家灭门。这一点，尔等必要谨记。哪怕本官离了杭州，本州有这样的事发生，也一定会想办法叫人付出代价。因为那不是欺压尔等，乃是欺压本官。但有此等事，尔等必要想方设法通告本官，本官必不让鼠辈好过。

尔等闲时可以在家耕作，耕作之余，可以凭着技艺赚些钱财贴补家用，官府不管。若是本州有架桥修路之需，尔等需前来做工。此事州衙已有章程，做工之时一日两餐，一餐稀饭，一餐干饭，且发给钱财，乃雇佣尔等与本州做工。此事与公田一般，若有官吏胆敢贪渎尔等苦力钱，来告本官，本官必不让他好过。”

王言的话音才落，这些手艺人就嗡嗡嗡的聒噪起来，有怀疑，有期待，很复杂。

目前来说，王言其实是不得民心的。因为他没有同百姓太多的接触，没有什么为民做主的事被传颂。

但实际上他确实做了不少的工作，只是收拾了那么几家大户，肃清了一遍州府官吏，就平反了很大一批冤假错案，给很多求告无门的人做了主。

可是杭州的知州是范仲淹，王言在民间确实很有名声，但到底还是不比范仲淹的。他是属于在范仲淹的领导下做事，最终收获民心的还是范仲淹，而他本身收获的，只有很少的一部分。

他更多收获的，还是官吏的心，还是豪门大户的心。因为信息的不对等，广大的百姓不知道王通判的威力，他们却是清楚的。而且说到实处，相比范仲淹，他们更加的害怕王通判。毕竟杭州统治阶级的人，包括士子在内，他们都很清楚的知道，王言已经把范仲淹架空了，现在的杭州是王通判做主。

并且是历年来所有州官之中，权力最高的一个，无人能比……

王言没有在意百姓的嗡嗡嗡，只是摆了摆手，自有官吏带他们离开。随后，王言便在城外架起了炉子，烧水泡茶，同一些大着胆子过来的士子们聊起了天。

问的最多的，其实还是新书院的问题，士子们当然更关注这种事。

王言也没什么隐瞒，把已经定出来的规划告诉了众人。书院定名‘西湖书院’，划分了众多区域，小班授课，大班讲座，以及他早先说的能容纳千人的大堂，此外还有校场之类的。其他山石曲水造景，更是不必多提。

最重要的，则是要建一个藏书楼，供人阅读。

整体而言，还是很受欢迎的。只有士子们明白，王言为了给大家提供一个更好的学习环境，到底做了多少。毕竟他们之中，过往还算有几分名头的，比较豪爽的士子，已经在去往西夏边境的路上……

聊着聊着时间也便过去，跑步进行裁汰的厢军也开始稀稀拉拉的有人回来。

小吏按照先后顺序进行着登记，最终五百余人，合格的只有一百二十多人。那些不合格的人自是不必多说，是小兵的就直接分地，是军官的，那就要调查调查再说了，可能有的人能留下种地，还可能就要被发配边境了。其他士兵的评价，是一个重要的参考项。

王言对别人的要求从来不严格，贪了些钱财，在这种环境下无可厚非。数目不太多，对手下也还不错，没有祸害别人，基本上是可以忽视的。反之当然不行，还是要付出代价的。

厢军本就是受州衙辖制，王言作为实际上的一把手，且不说他本身的通判职权就是跟知州重合的，处理地方厢军，自然是一点儿毛病没有。只要给政事堂、枢密院两边上了公文，告诉人家一声就是了。

至于厢军从上到下的军官，高级军官需要枢密院派遣，数目众多的中下级军官，则就是本地人担任。王言要高级军官也没用，能被派来出任厢军军官的，不能说的太绝对，但绝大多数都是废物，这是一定的。所以他只要任命了中下级军官，队伍也就带起来了。

派遣来的军官不懂事儿，王言也会非常友好的给人送去边境的。他期盼着，再有一个狄青出来。真有狄青的能耐，其他的一些事情也不是不可以被原谅……

接下来的大半个月，王言将本州的所有厢军全部调遣到了钱塘，整体裁汰了一遍。最终留下的正兵，只有五百余人。

而王言跟范仲淹商讨过，厢军要保证战斗力，要担负起维护本州治安的责任，人不能太少。所以最终杭州厢军的编制，被定在了一千之数。

裁汰厢军是解决了一定的冗员问题，但是却没有解决冗费的问题。因为编练之后的厢军，经费还是一样的，甚至还稍稍高了些，这是因为大幅度的提升了待遇。

至于州县衙门的冗员，其实并没有那么多，当然王言也已经在之前就处理掉了。但是大宋虽然没有占领全部地盘，却也是不少，全国所有的州县加在一起，就是一个大数目。而且这么多年过来，各种的科举考试进来的，荫补的，荣宠的，宗室的，哪怕没有差遣，到底也是官身，那就要发钱。这才是冗员、冗费的大头。

冗兵，是因为兵员战斗力不足，打不起胜仗，养兵耗费的钱粮还多。要是总能打胜仗，总能抢来财富，百万大军也不多的……

杭州人口三十万，养一千个正兵，还是绰绰有余的。而一千人也足以担负起，保卫全境安全的任务。毕竟各地方都还有衙役、捕快，这些人维护地方治安，再有厢军镇压地方，基本问题不大。

当然，厢军的经费问题，肯定不能是靠三十万人口解决，而是如同王言之前早都同范仲淹商量好的，要靠商人解决。尽管这些商人之家，为数众多的，都经营着欺压别的数目众多的贫穷百姓发财的业务。

现在，就到了他们以为的，王言欺压他们的时候了……

当正兵训练一个月以后，州衙之中也终于出具了一份规模比较大的商户名单。这份名单，是由各县城统计，最终报上来，又经过了州衙官吏复核确认，这才得出来的。

而在名单确定以后，王言下发了通知，要名单上的所有人都来钱塘，他要跟这些人商讨一下杭州的未来。他们也确实可以代表杭州，生意做的大，地就一定多，都是豪门大户之家，成分复杂的很，牵连甚广……

因为人数比较多，没有能够容纳如此多人的场所，所以最终决定，大家来一场野炊。地点就在西湖边，远远的就能看到已经开工的书院建设，还有清理西湖的工作。

为了防止暴晒，王言早都准备了许多的的凉棚。就是用麻布缝了好大的一块，再用木棍、绳索固定，成了顶帐。

又准备了许多的桌椅，茶壶、茶杯之类，现场弄了好几个大锅，就地烧水泡茶。虽然桌椅顶帐全都很破，但是茶还行，都是龙井。属于之前抄家的意外所得……

为了方便几百人都能看到、听到，王言就站在中间。他踱步一圈，扫了一眼盯着他看的大户们，随即微笑着四方拱手。上百号人哗啦啦的全都站起身还礼，如此一番过后，这才说起了话。

“就任已有数月，更是多次惊扰了在场的诸位，都是本官的不是，还望诸位见谅。”

在一片的不敢之后，王言继续说道，“诸位都是忙人，本官也不耽误诸位时间，直接说正事儿。今日找诸位云集于此，皆因近来境内山贼群起。不为祸百姓，专行抢劫商队之事，杀人越货，胆大包天。商事，乃我生民所系，皆靠诸位行商事，或通南北，利我经济。

然则山贼不靖，山道难安。是以山贼，一定要剿，不剿不行。近两月我编练厢军，裁汰不堪战之人，又自民间招募，计得一千精兵。然则既是精兵，便要精细投入，凡军饷、武备、吃食等甚巨，军费开支甚大，且要长久维系精锐，以州府之力实难支应。

故而今日邀诸位前来，便在于军费开支。”

说到这里，王言便停下了话语。

紧接着，便有人懂事儿的接上了话。

“王通判，精兵乃佑我杭州百姓之重器，我等安稳经营，更是全赖通判与州衙，还有精兵强将之庇佑。军姿实乃小事，我等理当出资供养精锐，今日我等百人在此，每家出上三五千贯，再有州衙拨付，何愁养不住精锐兵士？”

“此言差矣，通判所言在于长久二字。”

“如何差了？我等每年出他三五千贯，如何不能长久？便是禁军之上兵，月俸不过一贯。如此月俸一千贯，吃食三千贯，武备维护一千贯，如何不够？”