从目前的体制来说，建国后，鲁东的泉城和琴岛是首批升级为副省级的城市，但是，由于琴岛当时的经济领先全省水平太多，中央又给了琴岛一个“计划单列市”的头衔。

琴岛市委书记在党内地位来说，是省委常委，从经济地位来说，拥有省级财政自主权，所以，在鲁东这个“传统”味道浓厚的省份里，琴岛就成了格外桀骜，分外惹眼的那个“孝而不顺”的“儿子”。

甚至于很多从省内其它城市调任到琴岛的干部都会受到若有若无的排挤和“鄙视”，当然了，这个“鄙视”不是人格上的，而是本地的干部认为省内其它城市过来的干部太“土”，搞经济的能力不行。

最关键的是，从这几年的官员的表现来看，这种看法似乎成为了“真理”。

所以很多时候，琴岛市委书记在省委常委中，似乎有些“独立于外”的感觉。

所以说，这次副市长人选的问题，就成了省里点一下琴岛的工具了？

“那我表哥不是太冤了点？他都5年没动地方了。”

袁旭小声嘟囔了一句。

“嘟囔什么呢？组织上的决定也是你能胡乱质疑的？”

李书记不满的说了一句袁旭。

“让你平时多跟市里面的同志交流交流，哪怕是多跟宋瑞交流一下也不至于像现在这样子，一点都看不懂不说，遇到点问题一点办法都没有！”

“这不是在我的能力范围之外了么？要是投资花钱，我分分钟给摆平掉……”

“还嘴硬！”李书记声音提高了几分，“什么事情都能靠钱来解决吗？”

听到自己老丈人好像真的有点发火了，袁旭赶紧闭嘴，噤声，老老实实听着。

“一条路走不通，怎么不会想着另换一条路走？”

“您要是说商业上的事情，不用您说，我肯定早就换plan b了，甚至我都有plan cde，但是这个事情，副市长的位置就那么一个，省里面又明确的确定了调任人选，我这不是实在是想不到有什么路可以走了么。”

虽然李书记的话听起来很严肃，但是袁旭心里并没有多打怵，在这个家里，丈母娘的喜欢才是最重要的。

“谁说的只有拿到那个副市长才能升级的？唉，算了，我给你说，你好好听着。”

李书记叹了口气，人又不在面前，说多说少的，效果都差不多。

…………

秦市长的面前摆着一份文件，从他拿笔轻点桌面的频率可以看出，面前的这份文件让他有些难以决断。

想了几分钟，秦市长还是拿起旁边的白色电话拨了出去。

“杜书记，您好，我是秦安东，您现在有时间吗？有个事情我想当面跟您汇报一下，好，那我现在过来。”

琴岛的市级机关办公大楼，是一栋15层高的巨大单体建筑，约莫10多分钟后，秦市长带着秘书一起，来到了杜书记的办公室外。

“秦市长，请进，杜书记在等您呢。”

杜书记的秘书是一位三十多岁的年轻人，听口音应该是琴岛本地人，开门让秦市长进去，泡完茶之后带门出去跟秦市长的秘书闲聊去了。

现在琴岛的当家人杜书记，头发花白，脸上皱纹却不见多少，国字脸，浓眉大眼，声音洪亮。

“秦市长来了，来，坐。”

见秦市长进来，杜书记也从大班椅站了起来，来到会客厅的沙发，招呼着自己的副班长坐下。

“杜书记，这是新的国土空间规划草稿，里面有个问题，我想跟您探讨一下。”

秦市长把手中的文件递给对方，坐了下来说道。

“什么问题？”

杜书记坐在沙发上，腰板挺直，坐姿端正，接过文件，一边翻看一边问道。

“按照目前琴岛的发展速度，目前的城区，面积还是太有限了，所以我想，是不是可以考虑把胶楠，整体并入绿岛，然后，向上申请新设立一个国家级新区？”

“目前的西海岸地区，已经逐渐形成了以琴钢为中心的重工业制造区，以悠家影视城为中心的文化旅游区，算上正在紧锣密鼓施工的海二和海鑫园区，家电产业区也逐渐成型。”

“我认为，申报国家级新区的主客观条件，都已经完全具备了。”

杜书记听着秦市长的解说，时不时的点一下头，听到对方讲完了，他也把手上的文件放了下来。

“秦市长，对于这个新区的构想，我是完全支持的，不过，行政区划的调整，还需要政务院最终审定。”

“我的意见是，行政区划的调整和新区的申报，两项工作可以同时抓起来，新区的申报材料由你那边进行准备，区划调整的材料我牵头来搞，这样分工你有什么问题没？”

不愧是部队转业出身，这么多年过去了，雷厉风行的工作风格一如既往。

“我没问题，那我就回去布置下去。”

“好，同时通知一下驻京办的同志，一些准备工作可以提前先做着了。”

10月20日，由杜书记带队，琴岛市考察学习沪上浦东新区考察团正式启程前往沪上。

考察团受到了沪上方面高规格的接待。

沪上市委书记李振喜同志亲切会见了考察团一行。

会见期间，李书记还专门同随行的琴岛市绿岛区区委书记李静云进行了沟通，详细的听取了绿岛区近年来的经济社会发展情况，并特意叮嘱浦东的同志们务必要将新区二十年的工作经验毫无保留的向考察团的同志们“倾囊相授”。

琴岛市向省里提交的行政区划调整，当然不是仅仅只有合并胶楠的这么一个事项。

事实上，由于琴岛市区老城区受天然条件的限制，市区面积较小，在不断的向北向东延伸后，原有的老城区行政面积过于狭小了。

因此，上报的行政区划调整，将老市区的调整也写进了计划里。

2013年11月20日，政务院作出《关于同意鲁东省调整琴岛市部分行政区划的批复，省政府发出《关于调整琴岛市部分行政区划的通知，正式决定对琴岛部分行政区划实施调整。

按照政务院的批复，此次区划调整的主要内容是：撤销石碑区和四方区，设立新的琴岛市石碑区，行政区域为原石碑区和四方区行政区域；撤销琴岛市绿岛区和县级胶楠市，设立新的琴岛市绿岛区，行政区域为原绿岛区和胶楠市行政区域。

政务院的批复中指出：行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

鲁东省政府的通知中要求：要按照行政区划管理等有关规定，坚持“精简、统一、效能”的原则，认真做好新的石碑区、绿岛区的组建工作。要严格执行中央和省委、省政府关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

随着中央和省两级政府的批复，琴岛市的行政区划调整迅速开展起来。

一个月后，2013年12月20日，经过研究讨论，琴岛市委下发了《关于建立琴岛西海岸经济新区管理体制的通知，琴岛西海岸经济新区工位管委，同新设立的黄岛区，实行一套班子，两套机构，统一管理的模式。

年底，经过市委杜书记提名，琴岛市委全票通过，绿岛区区委书记李静云进入琴岛市委常委行列。

2014年1月25日，政务院批复鲁东省政府，同意设立琴岛西海岸新区，成为华夏第九个国家级新区，新区工委书记、绿岛区区委书记李静云，行政级别正式上调为正厅级。