胡倜当即拍了拍心口。

“大王如此许以厚望，外臣定当不顾一切，倾力促成此事。”

姬宫湦嘴角微提：“待宋使皇甫蠡重返王城，孤王将向其询问随行女子之事。”

胡倜顿时朝姬宫湦跪拜。

“天子前有馈赠佳酿之恩，今又化解惆怅之情，外臣……”

姬宫湦却简单挥挥手。

“陈使远避家长，独居镐京王城，只为延续周陈邦交，不该如此苦寂。孤王此举，皆为理所当然之事。陈使无需多言，当以执办正事为要。”

胡倜听罢，接连三拜，才颇为不舍地告退。

姬宫湦并未继续挽留。

待胡倜走后，不等姬宫湦下令召见其他驻使，内史伯朙便起身劝谏。

“启禀大王，臣颇为不解！”

姬宫湦颇为悠然：“内史有何不解之处？”

内史伯朙道：“大王先后免除宋国与陈国明岁朝贡，即便明岁天下大熟，大周府库亦会缺少此二进项，导致盈余减增。”

姬宫湦一时未及反应：“盈余减增却是何意？”

内史伯朙解释：“便是盈余增加量会有所减少，譬如本可以积攒一百万石粮食，结果却只积攒了八十万石。”

姬宫湦笑道：“仍在可控范围之内，内史无需过于计较。”

“若是再遇灾年，单凭二十万石粮食，便可以换取及安置十万流民。”

“而今各诸侯国已效仿大周，开垦荒野设置农庄，准许野人与奴隶入籍耕种。用不了多久，粮食换流民之策，便会彻底失效。”

单以此处雪灾为例，虽然换来流民近三十万，却几乎都是野人与奴隶，而且以老弱妇孺居多，极少出现各诸侯国真正国人。

卫国曾是流民重要来源地，而今卫侯和为营造新都甘丹，直接照搬大周新国人之策，使逃离卫国之子民锐减。

加上其吞并邢国，府库钱粮得以充实，略施赈济手段，流民便会断崖式下跌。

对卫国境内子民而言，大周新国人之策虽然不绝于耳，大部分人却因为信息闭塞，未能听闻详情与辨别真假。

而今卫国当面实施，即便传闻其稍微不如大周新国人之策，亦比此前要优渥太多。

眼前之利，自然先行把握。

陈国与宋国亦在渐次推行相应国策，但由于其等原有人口不足，所并之国遗民占据大多数，因而未能大规模铺开。

此次雪灾，陈国与宋国均暗自将其视为良机。

其一，全面清查所控疆域内，并未登记籍册的野人。

愿意化身国人者，便正式入籍造册。不愿化身国人者，则集体遣送至大周边界，与角人六指交换粮食。

其二，对所并之国遗民，实行内部分化之策。

只需交出名下土地，便能获得府库赈济，并在往后优先享受国人新待遇。

倘若选择继续顽固死守，那就能自生自灭。

其三，对卿士贵族麾下奴隶，采取购买模式。

老弱妇孺，便送往大周边界交换粮食。青壮年则划归国君名下，为全面推行农庄，提前积蓄大批精锐劳力。

正因如此，历经此处雪灾，陈国与宋国看似换出大量流民，实则人口数量却不减反增，而且结构与质量均得到质的提升。

鲁国历来以周礼为立国之本，鲁侯称更是尽忠守旧之人，是以并未推行新策。

相较之下，鲁国所换出的五万流民，虽同为野人与奴隶，其中却不乏青壮年，质量远胜其他诸侯国。

流民数据不断汇总时，姬宫湦逐渐意识到。

伴随各诸侯国竞相效仿大周新国人之策，其等对天灾的抵御能力将会不断上升。

往后再想借助天灾，招纳各国流民，已经很难抢夺到优质人口。

内史伯朙对此亦有预感。

而今亲耳听到姬宫湦证实，当即便明白，人口争夺战即将迎来新阶段。

“敢问大王，向宋国与陈国施以厚恩，可与争夺人口有关？”

姬宫湦颔首：“自然有关。”

内史伯朙不解：“大王免除朝贡，有益于其等推行新国策，使子民更为忠心，似乎与争夺人口背道相驰也。”