古时以农耕为主，无论旱涝与蝗灾，均会导致民不聊生。

民因灾而失其田地，为继续活命，唯有造反。

不少大乱，与帝王之善恶，并无直接关系。

宋仁宗赵祯乃千古第一仁君，其在位期间，亦爆发数十次起义。

仁宗庆历三年，中原久旱不雨，粮食歉收。五月，沂州地震，百姓饥馑，因此暴动。

士卒王伦同情百姓，趁机扯旗造反，纵横两千余里，方被朝廷镇压。

此王伦，非水浒之王伦。

同年，关中与金州相继发生民变，延绵不绝。

庆历四年，保州兵变。

庆历七年，王则乱贝州。

……

导火索均为天灾，根源则在田亩私有之策。

倘若朝堂完善田亩之策，百姓家中可备余粮，便可提前消弭隐患。

姬宫湦推行农庄，实行以租代赋，目的便是彻底断绝田亩买卖。

然而，时日毕竟短促。

关中此时出现大涝，亦会导致新国人动乱。

唯一解救之法，便是继续囤积粮食，并且持续疏浚河道。

寺人尨侍奉左右，觉察出姬宫湦心神不宁。

“大王，因何事忧虑？”

姬宫湦道：“内史仲飔奏报，白膏煅烧日臻娴熟，目前正用于修筑蓝田大营。”

寺人尨小心猜测：“莫非大王想重建王宫？”

姬宫湦摇头：“王宫乃孤王制种之地，破拆尚且不及，何必重建？”

“可是渭水坞堡耶？”

“有玄甲军镇守西岐郡，坞堡已无效用也。”

太督内史冂道：“大王因雨而忧，可是忧心王畿大涝？”

姬宫湦颔首：“孤王本想大举推行白膏，筑坚墙高屋抵御洪涝，却又担心石膏外流，往后攻城将徒增死伤。”

寺人尨道：“自大王刑杀子璅，诸侯密探已然骤减。”

姬宫湦解释道：“石膏之秘并不复杂，若走漏一丝风声，诸侯必然争先煅烧效仿。”

太督内史冂若有所思：“大王何不故弄玄虚？”

姬宫湦忙问：“此为何意？”

太督内史冂道：“将白膏化出后，混入常见染料，再向新国人售卖。”

姬宫湦眼前一亮。

西周常见染料，多取自各类矿石与草木。

茜草之根可为红，蓝草之叶可为青，栀子之果可为黄。

选取最为低廉之蓝草，将白膏染成淡青色。

尔后对外宣称，其为骊山特产之青泥，即可鱼目混珠。

“太督不愧为孤王股肱，明日便照此执办。传令内史仲飔，大举挖掘骊山青泥。”

太督内史冂忙问：“不知大王打算推行？”

姬宫湦道：“于东市单设泥瓦坊，贩卖青泥、河沙与砖瓦等。”

“何人主事？”

“青泥铺由延乙期主事，开放商贾烧制砖瓦，鼓励新国人自行前往泾渭挖掘河沙。”

太督内史冂问出关键所在：“农庄奉行以租代赋，如何驱使新国人建青泥屋？”

姬宫湦道：“反其道而之！若建青泥屋，便能长租十载。十载后青泥屋不倒，则可再续租十载。”

太督内史冂忙问：“此策虽善，却如何立信？”

姬宫湦道：“国柱石已立，孤王欲新修国典，以成大周之宪。”