“羌人不愿主动答应，那我们就让他们答应，昔日王莽篡汉，都能让羌人俯首称臣，难道我们还不能让羌人俯首称臣？”

曹昂笑道。

羌人要是反对，就用绝对武力镇压，这帮西戎只有把他们打服了，他们才会老实，才会乖乖听话。

单靠武力让对方屈服，并非长久之计，这时候就该用柔怀政策，安抚他们受伤的心灵。

让他们清楚明白，跟着大汉魏公干，好处大大的有。

用中原的美酒，华丽的服饰，琳琅满目的珠宝，以及各种娱乐项目，让他们生生世世沉陷其中，而无法自拔。

然后，在用文化教化他们，让他们以能成为中原王朝一份子而自豪！

到时候，甚至可以直接把羌人的地盘，直接纳入中原王朝的版图。

“如果我们只用武力使其屈服，一旦武力不足，羌人很有可能会反叛，这并非长久之计！”

颜斐觉得单靠武力，除非彻底将对方灭绝，否则，对方早晚有一天会反抗。

“镇与抚并存，对拿下不尊号令者，强势镇压，对于尊号令者，则用柔怀手段，赐给他们足够的好处。”

“他们要是愿意将盐湖贡献出来，让我们来开采的话。”

“所得盐税分他们一成，让他们得到足够的好处，才能让他们死心塌地的为我们办事。”

“我决定制定一套《盐律》来管理约束，以免有人中饱私囊，破坏盐政的推行！”

曹昂说道。

既然决定干，自然不是小打小闹，要么不做，要么就做大做强。

“这是我拟订的盐律章程，你们看看有什么需要补充的？”

曹昂说着拿出拟好的盐律章程，递给丁仪三人。

主要分为惩治私盐，防止灶丁、兵丁等私自贩卖，豪强武装贩卖，以及官商勾结等。

盐务官员的设置、执掌、盐课奏销、查禁私盐等内容。

盐课、考成、禁例以及盐的生产、销售、转运等内容！

确保朝廷盐税和民众的食盐需求，确保天下臣民都能吃的上食盐。

三人看过之后，各自提出自己的建议。

曹昂与三人商议盐律的内容，根据实际情况，进行一些增补，删减等等。

“若是新的盐政能顺利推行，将是利国利民的大好事。”

颜斐笑道。

经过几人的商讨，盐律终于敲定，曹昂决定照此颁布实施。

“德祖，劳烦你起草一份公文，将关于盐政一事，详细说明，由你亲自跑一趟，到许都交由魏公。”

曹昂看向杨修，让他起草文书。

“世子放心，这事交给我。”

杨修接下这份差事。

推行新的盐政，提高盐税收入，这些还需要曹操拍板，才能实施下去。

现在还是曹操当家做主，他虽是世子，但也不能越俎代庖！

“有了羌人、匈奴人那边的盐湖，提高盐税不成问题，可我担心会有人阻挠，毕竟，盐的利润很高。”

丁仪开口，食盐的利润很高，朝廷要是独自把持经营权，肯定会引起不少士族的不满。

这些士族大多有涉及贩卖食盐的勾当，朝廷将食盐的经营权全部收回，不允许他们经营的话，很有可能引起动乱。