垂拱殿。

经过一段时间的调养，赵桓的身体已经没什么大碍。

再加上赵谌回京，见到儿子的改变，还有赵素对赵谌的认可，帝国后继有人，赵桓由衷地高兴。

身体好转，心情愉悦，赵桓整个人显得容光焕发，再没有之前那副病殃殃的样子。

赵素、李纲和刘韐等人见此，也是彻底放下了悬着的心。

今日的垂拱殿上又多了一张新的面孔，中书侍郎张叔夜，他已经从西京城回来了。

宗泽也从真定城回到了汴京，不过他只是御史中丞，还没有资格参与到垂拱殿的议事中。

众人免不了向张叔夜祝贺一番，其乐融融。张叔夜也终于见到了赵素这位高人，得偿所愿。

寒暄过后，正式进入议事。

赵桓忍不住道：“老师，现在朕的身体已经没有大碍了，咱们可以讨论一下北伐了吧？”

收复燕云十六州，乃是大宋每一个百姓的夙愿。

对宋国的皇帝来说，这更是一个执念。从太祖皇帝开始，每一个皇帝都对这块可望不可得的土地望眼欲穿。

就算是赵佶这种只知道吃喝玩乐的皇帝也不例外。

因为只有收复燕云十六州，依靠燕云十六州的天险布下重兵，江山才能无恙，汴京才能安稳。

之前由于目标实在太遥远，赵桓也就只能想想。

可根据赵素先退金兵，再取西夏，后复燕云的总体方略。

现在，前两个目标已经完成，只剩最后一个！

如此，赵桓又岂能不激动，又岂能不期待？

不等赵素说话，李纲苦笑道：“官家，北伐不宜操之过急。眼下刚刚打完西夏，国库正空虚呢。”

赵桓问道：“老师不是搬空了整个西夏国库吗？加上那些党项贵族的财富，整个西夏大半的财富都入了大宋国库，怎么还会空虚？”

李纲解释道：“官家，这笔财富支付了将士们的月俸和战死将士的抚恤金，还有将士们的赏赐、战争期间拖欠的官员月俸后，已经不剩多少。”

“眼下勉强能够应付朝廷日常花销，根本无力发动战争。”

赵桓泄气道：“李卿，那你觉得，还要等多久？”

李纲心虚道：“至少得等个三四年吧。”

赵桓霍然而起：“朕等不了那么久！”

李纲：“可是……”

赵桓打断道：“说来说去，其实还是官员们的俸禄占了花销的大头吧？每年的税收大半也花在了上面！”

众所周知，大宋有三冗，冗官、冗兵和冗费。借助战争，冗兵和冗费基本已经解决，但是冗官一直没有改变。

因为要改变冗官，必须改革官制，牵一发动全身。

李纲有种不妙的预感：“官家，你的意思是？”

赵桓决然道：“李卿，眼下战争已经结束，是时候彻底改革官制了！”

果然！

李纲沉声道：“官家，这可是一件大事，必须要谋定而后动！”

张叔夜附和：“太宰所言甚是，官家还请慎重！”