虽然不颠国在几十年前击败了西班牙无敌舰队，但此时的西班牙仍旧是一个海洋强国。

因此，西班牙经常与欧罗巴各国发生战争，从1600年开始往后的一百多年里，期间只有两年没打过仗。

连年的战争也让他们的人口不断下降，白银也被贵族们大肆挥霍，物价飞涨，普通人游手好闲，好吃懒做，整日都在想着如何成为贵族。

在大西洋海域，西班牙那些运满金银的船也经常被不颠国，浪漫国，荷兰国打劫。

此时在北美东部殖民地综合实力最强大的是不颠国，其次是浪漫国。

地盘最大的是浪漫国，地盘虽大，但是人数却很少。

而不颠国是稳扎稳打的扩张，地盘虽小，不管是军队，还是平民，人数要比浪漫国多上不少。

不颠国的政策不同于西班牙那样只掠夺金银，他们的政策是开荒的土地属于个人，在自己的地盘上做什么买卖都行，吸引着大批的不颠国人来到美洲扎根繁衍。

而浪漫国是做中间商的，他们是收购木材，皮毛再转卖，一开始也赚了很多钱，地盘扩张的也很快，后期整个枫叶国都是他们的地盘。

随着几个国家的殖民地扩大，他们之间也发生了战争。

最终不颠国成为了最大的赢家，因为政策的原因，不颠国的人想要保住自己的财产只能拼命，不颠国平民有大量的土地，人口自然也不断增长。

几个在美洲殖民的国家里头，到了最后不颠国的人口是最多的，加上利益的捆绑，其它几个国家最终都被他打败了。

曹华打算效仿并改进不颠国的政策，百姓开荒的土地8成是属于他们的，2成是属于军队的。

这样一来军队除了军饷以外，还有另一笔额外的收入。

军队击败敌人，给百姓提供保护，百姓负责开荒。

敌人已经开荒出来的土地就交给官府处理，官府再进行合理分配。

军民捆绑在一起，共同进退，他们想要更大的利益，只能不断的扩张。

军队有属于自己的财产，也不用看这些农场主的脸色，类似大明那边的军田。

为了避免这些农场主疯狂扩张最终形成诸侯，因此财产到达一定程度就会受到限制，达到千亩之后就不能再拥有土地了。

当然了，他们到达千亩之后也可以继续开荒，多出来的土地官府会出钱收购，再转让给那些没够一千亩土地的农场主。

避免他们把财产挂在别人的头上，所以不管是什么人都需要交税。

不能像大明那边只要是读书人成功考取功名后就可以免税，导致朝廷赋税的重担都落到本就没有多少土地的百姓头上。

曹华这些措施在大明那边肯定行不通，这是得罪所有世家大族豪绅的事，就连皇帝都无法做到，不然分分钟帝位不保。

而现在来到美洲的这些人，目前都是一穷二白的普通农民，千亩田地他们根本不敢想象。

曹华也取消匠籍，所有人都不会再有限制，职业不再划分等级，从事什么行业都可以自由选择。

这些措施起步就要开始进行，对他们这些穷苦来说都是天大的好事，不可能会拒绝的。