朱由校计划等新锦衣卫派驻地方站稳脚跟后，国土部重新丈量土地，税务部结合一条鞭法和摊丁入亩的办法，重新制定田赋收取标准，取消丁赋差役和人头税以及一切苛捐杂税，按照个人土地面积以征收货币形式征收田赋。

征收的货币田赋全部存入当地政府在中华银行开设的田赋专用账户。直接从源头上杜绝火耗、赋役折银等名目繁多的乱收费。彻底减轻老百姓的负担。

田赋征收无论皇亲贵族还是官绅平民，一律根据土地面积和田地等级进行征收，征收标准大约按照收成的一成收取。

上等、中等、下等田地均参考下等田地的收成计算，平均每亩每年0.1银元。有意让土地拥有者占国家的便宜，以体现皇帝的恩德。

使用赋税调整手段，还可以遏制土地兼并。

大明1亿多人口，考虑部分家庭不以耕种为主，人均耕地可达到10亩左右。

田赋的征收，以家庭为单位，人均20亩至40亩的，田赋标准为征收基准的2倍，40亩至60亩的为征收基准的3倍，60至80亩的为征收基准的4倍，以此类推。

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按此征收标准，必定从根本上杜绝土地兼并。大量的土地将廉价甩卖，甚至奉送。国土部可趁机，进行收储，最终实现土地国有化。

以后朝廷也不再赏赐土地，改为使用货币进行奖励。

明初造册登记的赋田约有8.6亿亩，每年田赋收入约8600万银元。到了崇祯年间，在册的赋田地只有3亿多亩，足足减少了六成。

21世纪中国的耕地红线为18亿亩，耕地还可以有至少10亿亩的增加空间，田赋收入还将翻倍。大明如果能够收取到所有土地的田赋，财政收入将大大增加。

2022年GDP约121万亿人民币，财政收入约20万亿人民币，财政收入达到GDP的17%。万历末期GDP约10亿两白银，财政收入约为2600万两白银，其中商业税总额不过340万两，财政收入仅为GDP的2.6%。

赋税政策必须进行调整，调整后财政收入至少能够达到1.5亿银元以上。

商税方面也必须进行调整，取消盐、茶专卖，取消盐税茶税、市税、关税、舶税等各种繁杂的税种。仅收取营业税和进出口关税。

营业税按照销售商品的种类分别确定税率，粮食等民生食用商品按照3%收取，其它的如奢侈品最高可达到30%。平均税率10%左右。

进出口关税也根据商品的种类分别确定税率，进口国计民生类商品或者国内急需的商品，税率低，其它的如奢侈品最高可达到100%。

要想实现进出口关税的收取，必须设立海关，必须建设强大的水师。

通过军队整肃、严打运动抄没的土地，以及皇庄土地，由新锦衣卫国土部收归国有后，以国有土地使用权无偿出让的方式，分发给军队裁撤的老弱以及失地无地的老百姓进行耕种。

每人限定5亩，并办理使用期限暂定99年的国有土地使用证。严禁私自转让国有土地使用权，使用权转让必须取得国土部同意。

凡是持有国有土地使用证的老百姓全家，免除丁赋差役和人头税等一切徭役赋税，仅按照国有土地使用证的面积，每年每亩缴纳0.1银元的国有土地使用税。

新锦衣卫对其提供全方位的保护，有任何困难均可寻求新锦衣卫的帮助。

国有土地使用权无偿出让的方式在顺天府试行后，大量的自耕农以及没有功名特权的小地主，纷纷找到新锦衣卫国土部，要求将自己的土地投献，减轻徭役赋税的同时，享受新锦衣卫保护的待遇。

朱由校没有想到，为农民减负，办实事办好事，结果自己变成了土地兼并的最大头子，真是没有想到。

朱由校安排新锦衣卫国土部，全部接收，凡是投献过来的，都是新锦衣卫的子民，享受新锦衣卫特别保护的待遇。