陈锐还真思考过这个问题，道：“丞相你说的没错，但我还是不明白，为何往路上扔点灰，就要剁手？”

李斯道：“因为往路上扔灰，是非常简单的事情，但剁手却是非常残酷的事情，人人皆知易行难，以此定刑，定然叫他们知难而退。”

陈锐道：“我记得，秦律中还有一条，即，如果有人偷盗牛，也是剁手。为什么偷盗牛跟撒灰是一样的刑罚？如果大家都知道这条，本来只是倒了点灰，心想反正要剁手，为什么不偷头牛呢？”

李斯愕然。一时竟不知如何回答，踟蹰半晌不能回应。

陈锐道：“丞相，秦律的问题暂且不提，还是先说说桃花村的问题。桃花村里没有法律，大体上也是遵循秦律，但是秦律还有很多漏洞，比如煤炭，指定秦律时，煤炭并没有大规模应用。

现在已经大规模应用，会造成很多问题。你也看到，这么多煤炭烧，空气里有股臭鸡蛋味，天空也灰蒙蒙的，还是有很多问题。

所以我想请你先制定一部桃花村生活公约，规定各人的权利和义务。”

李斯道：“你要是不嫌弃，我当然可以制定。”

陈锐道：“怎么会，丞相之才，小子一向佩服得很。不过这部生活规范要遵循几个原则，第一个，罪责相等，像倒灰就剁手这样的法律我不希望出现。

第二，权责相等。享受什么样的权利，就要承担什么样的义务。比如说我，当选村长，规定每个月每人都要给我缴纳一个鸡蛋作为税收，那么我就必须要承担相应的义务。比如在危难时刻帮助大家等等。

第三，不能违反秦律，如果没有秦律条文，那么就以生活习俗为主。”

李斯皱眉道：“大郎你要的文书有些麻烦，不过还可以写。”

陈锐道：“那就好，不过还需要注意，最近村子里来了很多外地客商，也要详细对他们进行规定，万不可疏漏了。”

李斯欣然允诺。

李斯猛然察觉这不是普通的规范，而是跟法律差不多的条文，只不过并不是以法律名字面世，且只有在桃花村内才实行，而且这部法律远比秦律更有挑战性，这是因为它比秦律有更多规则。

自此后，李斯便埋首案牍，制定这部法律，而且他听取陈锐建议，广泛吸取旁人意见，同那些不同工种、不同人群打交道，制定律法。

眨眼间半个多月过去，春耕即将开始。这一日日上三竿，陈锐刚从地里回来，陈茂跑来道：“先生，蒙中侍与赵县尉来了。”

陈锐听闻，喜道：“这么晚才来，已经等了他们许久。”他走到村口，不多时便见一队人马过来，前方是两辆马车，到村口停下，蒙毅与秦始皇两人走下马车。

陈锐迎上去，道：“许久不见，哈哈想死你们了！”秦始皇与蒙毅同样也十分激动，三人把着手走进村子，去了陈锐家。

秦始皇已经半年多没来，进村后他看到整齐规划的街道，井然有序的人群，房屋全部换成砖瓦房，红色的砖很有冲击力，街道宽敞，有许多店铺，不过门还是关着。

进了家他便对陈锐道：“先生真乃大才，不足一年，这里就从一片荒地变成城镇。”