吕昶这个头一开，大臣们也就七嘴八舌的说开了。

“上位，将囚犯流放至三印、安南等地，还有犯官及其妻女。”

“陛下，我中原大地千百年来尊崇儒道，那蛮夷之地没有教化，我们要开办学堂。”

“上位，土人、土兵、土司，咱们应该在这些地方建立土司制度。”

都是一个个说，当然也有人一个个记下来。

朱标听到一些可以实施的点点头，但是也有一些不能实施的，比如抢劫一空，再回中原，这与蒙古人有何区别。

“现在咱大明缺什么？缺官！！！”

“这些地方都是需要官员去管理的，可是咱们现在官员是个很大的缺口，谁有办法。”

朱元璋说出了心中想说的，这地方再大，也要人去管啊，总不能自己或着儿子过去啊。

“上位，臣斗胆献计。”

说话竟然是许久不在朝堂上出声的韩国公李善长！！！

“善长，咱说了，今日，畅所欲言。”

“上位，三印之地及安南、滇南，设都护府。”

“一、驻军。”

“二、迁民、通婚。”

“三、入籍。”

“四、免赋税、朝廷拨出银两、种粮，恢复民生、经济。”

“五、挑选才干，入朝为官。”

“六、所在区域男子服兵役，保家国。”

朱元璋心中虽有赞许，可是面上毫无声色，这个李善长还是当年的那个李善长啊。可惜啊，真是可惜啊...

“说说第二、三、五条。”

“上位，这第二条是迁民、通婚，安南等地千百年来深受我神州之影响，只有真正融合，他们才会真正成为大明子民，我们可以将破落户、流民迁至这些地方，朝廷可以贷款给他们银两，让这些人作为下南洋的路费，要是举族搬迁的，朝廷资助粮饷物资。”

“只要有人的地方就会有斗争，有江湖，这些人去定然也不是等闲之辈，安南等地矿产、植被、粮食，这些都很丰富，随着这些人的定居，过个一两代人，两族百姓融合到一起，那个时候还有谁会去想曾经呢？”

“这破落户、流民，或者沿海等小家族，在中原过活很是困难，可是拿上朝廷的路费，去那边未必不能搏出一个好的前程啊。”

“第三条，其实和第二条相似，就是新增疆域的所有百姓，全部入大明籍，享受、背负大明子民相同待遇和责任，一视同仁。”

“第五条就是在第三条的前提下，挑选当地才干，入朝为官，这样也可以解决一部份的官员问题。”

这个办法基本上与朱元璋想的不谋而合，这个李善长果然还是最明白自己的心思啊。

“标儿，你也说说。”

“父皇，各位臣工，韩国公所说有理。”

“首先我们看看地图，这些地方是天然的港口，要想盘活经济就要从海商出发，如今大明海禁已开，这海运比起陆运那要快的多，我们需要将南洋的香料、木料、粮食运往北地，而中原的瓷器、丝绸等也要通往南洋。”

“我们一定要建立起海上的丝绸之路，通商是不可缺少的。”

“目前只有沐英镇守，这个是不够的，我们需要建立都护府，那不是一个，而是三个！！！”