建炎元年10月中旬，李彦仙被擢升为右武大夫，宁州观察使兼同、虢二州制置使。

针对赵构的分化政策，时立爱给出了对策。

那就是全架空。

王襄就不必说了，在洛阳他只能做做开门揖盗，判判案的工作，不能染指城防和军队。

所以如今赵构要起用原京兆府的属官，那就把赵构委任的文官全部挂起当”吉祥物”供着。

现在大宋这面旗帜李彦仙还是要打起来的。

高积粮，广筑墙，缓称王政策不变。

关内出相，关外出将。

大宋西军精锐尚余，骁勇善战之徒甚多。

关内贤良众多，需要开榜招募。

武安天下，文治内政。

现在反，暂时不能。

得忍住。

时立爱还提议趁现在战力受损，对军队进行改编，军队编制正式采用军师旅团营团连排班制度。

最早的师旅出自《周礼》的伍，两，卒，旅，师，军六级编制，指一定的人数，旅五百人，师贰仟人。

商、西周军队叫“师”。军中五人为一伍，伍伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师。

春秋以后的军队叫“军”。春秋时各大国多设有上、中、下三军，中军最强。

晋国中军的长官称元帅，总共约有战车千乘，士兵三万人。

这里的军队改编就参照后世的军队编制人数，和古代人数编制有一定出入。

故而出现旅师军等编制不要随便带入现代，我国在商周时期就有了。

现代军队的体制编成是由西方欧美军队发展而来的，准确来说由拿破仑重新确立。

比如为了适应18世纪军队大发展的形势，拿破仑打破军队以团、旅为最高编制单位的常规，建立了由步兵、骑兵、炮兵组成的诸兵种合成师和军，军队编制上新设立了军这一编制。

且陆军和海军正式分离成为两个单独的军种。

李彦仙结合陕州、洛阳、长安、同州、解州、蒲州5地情况，参考后世军队编制，对各营进行了新建或重组。

新军编制最大的变化是取消以各属地命名的营，归制于“军”管制。

同时所有在职将领都将回炉长安新建的京兆府军政学堂学习，包括但不限于个人体能、指挥、安营扎寨等技能学习。

所聘请的老师由原来伤残或荣誉老兵或各军主将兼任。

之前的州县保有的城防营太大，如今主力营又多减员，建议从城防营抽调补充，并改各城池营为直属军下直辖营。

时立爱提议分为三地军队驻守。

其一.取消两河府编制，以杨再兴为玄甲军军长兼任玄甲军第一师师长，所部人，由原来3万两河府城防营士卒选拔拆分，驻守蒲州（河中府）

剩余两河府城防营士卒则分别补充杨继周部组成玄甲军第二师，杨继周任玄甲军第二师师长，驻守解州。

合并解州城防营和解州猛虎营，组成玄甲军第三师，邵隆任师长，陆文龙任玄甲军副师长，所部人驻地虢州（卢氏县）。

其二、取消陕州、洛阳两地静塞营、劲弩营、猛虎营等属地军队编制称号。

成立静塞军，以折彦质为静塞军军长兼任静塞军第一师师长，所部改编1万人，驻守长安。

李成为静塞军第二师师长，所部1万人驻守洛阳。