听完秦风的讲述所有人陷入了震撼之中。

一个二等州的州府，抄没官员的资产多达几千万银两？

这是什么概念？

这抄的是家吗？

这是抄了个国库吧！

相当于中下等国家一年甚至数年的税收在这小小的天安城被挖出来。

一路上他们见到了许多流离失所的百姓，看他们悲惨的生活感觉燕国穷困潦倒。

可实际上···似乎还挺富有的捏。

一个二等州都能如此，那要是一个一等州······

不敢想，完全不敢想。

更让人感到意外的是，徐州粮仓丰盈，甚至烂了不少粮。

但百姓却饿死了一大批，不少人直接离开这里外出谋生。

这一幕表现得极为荒诞，却是历历在目得事实。

洛云卿无奈地扶额叹了口气。

“如我所说，燕国不穷。”

“但它的一切不属于百姓。”

“想要解决这一现状必须得大换血。”

“更换官吏，更换人才的选举，总之各种制度都得替换。”

“对于目前的情况大家有没有什么想法。”

“畅所欲言，不会怪罪。”

初入徐州前，秦风等人就商讨过如何治理这个州。

可事与愿违，目前的情况超乎了他们的预料范围。

所有人陷入了沉思，对接下来可能发生的一切进行猜想。

“目前我们有几个大问题，第一个冗兵问题。”

“我们目前拥有即战力，且装备精良的作战部队也就十万，最多也只能养十万。”

“可徐州兵满打满算却有百万，其中相当都是老弱病残。”

身为思想导员的王钺对兵源问题做出了些调查，大量资料反馈出一个冗兵的问题。

“那些老兵的处理是个问题，他们有的参军数十年直到入土，可养着他们却占了一部分军费。”

“我们目前需要健康且大量的后备兵源，显然目前是不符合预期的。”

听完王钺的讲述雷凌有了新的看法。

“这些老兵如果是参与了各种大战，那么我们可以养着他们。”

“但必须将他们开除军籍，不然占着相当庞大的名额。”

“这些人···我个人觉得可以挑选些精锐，其他的全部解散或留着备用。”

“另外再从流民或者百姓中招募新兵作为兵源。”

“如今最应该想的是如何将人口恢复起来。”

说到这雷凌突然顿了顿。

“咱们粮草这么多，除开军队过冬以外可以分发给百姓灾民。”

“但不能免费供给，得想办法让他们拿东西换。”

“就像我们一路走来，要么拿人要么拿钱。”

以工代赈？

秦风脑海中忽然浮现了这四个字。

“娘子，你觉得徐州需要修缮什么工事吗？”

“很多，你想干嘛？”

“我突然想到了一个方法————以工代赈。”

秦风说着说着脸上洋溢着笑容。

“我们可以将钱财换粮，粮换人，人换心。”

“想要吃粮可以，但必须出力替我们服务。”

“修建工事或是加入我们。”

“这样子不仅给了他们一条生路，我们也能够将利益最大化。”

听完秦风的讲述，所有人点了点头表示赞同。

这样一来既能招揽一大堆人又能够减少军费的支出。

“那招来的大量流民可有什么办法安置？”

洛云卿似笑非笑地看向秦风。