单从投入和收获比而言，平日里不露山不露水的段煨，才是真正的大赢家。
而这位大赢家，在入主了弘农之后，雷厉风行，连续做了四件大事。
第一件，段煨在务乡围住了逃亡的张济，却撤开包围，放了张济一马。
当时，听到段煨下令撤开包围的时候，麾下的将校无不愕然，连忙上前劝谏段煨不可纵敌养患，务必要斩草除根，派兵擒杀穷途末路的张济。
可是段煨却缄口不语，没有接受麾下将校的意见，随后露出哀戚之色，悲伤地说道：
“张济如今犹如涸辙之鲋、丧家之犬，死期不远，我与其本是董营旧人，诚不忍操刀也，奈何苦苦相逼，还是纵他归去吧！”
麾下将校无奈，只能够撤去兵马，放弘农几百残兵护着病重的张济逃离务乡。
段煨看着匆匆逃离的张济人马，他心中自然有自己的一份考虑。相比起遭受重创、行将就木的张济，段煨更加忌惮他麾下那个年轻勇猛的侄子张绣。
可惜张绣没有被段煨的士卒擒获，估摸快马行程，只怕已经逃离了弘农，前往关中或其他地方了。
若是张绣逃到了关中，而自己杀死了张济，那只怕张绣会为了替自己的叔父报仇，甘心充当李傕、郭汜的爪牙，领兵攻打弘农，要与有血海深仇的自己不死不休了。
另外，张济若死在自己手下，只怕自己会更加遭来李傕、郭汜等人的忌惮，反而会帮河东的阎艳首先承受关中的兵锋，这实在是段煨不愿意看到的。
因此，段煨宁愿放病重的张济一马，让他逃往关中。
第二件事，段煨将弘农的治所，迁徙到了湖县。
这件事情，也引起了他麾下一些将校的疑惑。在他们看来，华阴是段煨这些年来，一直苦心经营的大城，人口稠密，士民富庶，而陕县则是张济耗费大量修筑的坚城，如今得据弘农，为何不选择这两处作为驻军的治所，反而要选择普普通通的湖县驻扎。
段煨笑了笑，当时就告诉麾下的将校说道：
“华阴虽是富庶的大城，可是却邻近关中的李傕、郭汜，一旦李、郭大军前来，一城繁华尽毁于战火，此等如水中浮影般的富贵，又岂可留恋！”
“陕县确实是一座坚城，可是却濒临河东，以前是弘农强，河东弱，所以张济屯兵陕县，虎视一河之隔的河东郡，可眼下形势已经逆转，河东的阎艳不仅兵马强盛，大河之上还有舟师之利，以张济之强，尚且不敌，我等又岂能够依托一座坚城，抗拒河东的大军、舟师不成？”
“若是狂妄自大，自以为有陕县的金城之固，就驻军陕县，引起河东的顾忌，将河东的大军招来，那等到河东大军兵临城下，陕县成为了孤城一座，才真是悔之晚矣！”
第三件事，就是安定弘农境内的人心，招揽因为战乱流亡的流民，驱使流民作为劳役，开始在西面修筑潼关，在东面开辟直接连接雒阳的北崤道。
张济战败，段煨发兵，弘农陷入混乱，民众逃避兵戈，纷纷逃难，段煨可不想让这些人力逃入河东、河南，白白便宜了占据了三河之地的阎艳，让他的实力更快地增强膨胀。
与此同时，段煨也要利用这些流民之力，来修筑潼关、开辟北崤道。
段煨身处弘农，邻近的河东阎艳、关中的李傕、郭汜都是实力超过自己的强邻，因此除了结好河东、关中之外，段煨也要积极做好战备，防御被河东、关中的强邻吞并。
防御关中，秦时的函谷关天险不复，已经废弃，不可依仗，因此段煨准备在渭南的黄土塬上，利用地势，夯土筑关，修筑一座防御西面李、郭兵锋的新雄关——潼关。
在东面，原本的崤函古道，是周秦的故道，也可称为南崤道，从陕县到雒阳，还不能够径直相通，需要从陕县绕道宜阳，再沿着雒水河谷，前往河南地。
沧海桑田，到了现今，民间已经开辟出了一条能够从陕县直通雒阳的北崤道，相比起南崤道显得更为便捷，只是还没有经过官方平整修缮，想要通过大军人马还很困难。
一旦段煨组织民力，将这条北崤道辟宽平整，日后这里就会成为一条从西向东或者从东向西，陆路调动大军兵马、运送粮秣辎重的捷径。
看到段煨的命令，他麾下的文武还是陷入了困惑，为了防备西面的李傕、郭汜，将军下令在黄土塬上修筑了潼关，可防御东面的河南地的阎艳，却不是修缮汉函谷关，而是开辟平整北崤道，这实在是让人摸不清头脑！
若是北崤道修通，那河南地的阎艳兵马，岂不是可以直接绕过了宜阳等地，直接进攻渑池、陕县等弘农城邑。
这一次，段煨笑而不语，只是挥手下令，让麾下的文武领命照办。
经过了今岁的旱灾和兵戈，段煨已经预见到了一场来自西凉军中的大裂变即将爆发，李傕、郭汜、阎艳，还有自己，通通都不可避免。
在这些西凉军将校中，自己的实力最弱，根本就没有兵力用来同时布防东西两面，与其两面设防，疲于奔命，不如干脆将东面连接河南地的北崤道打通，将弘农的命脉与河东、河南彻底地维系在一起。
日后李傕、郭汜想要吞并实力最弱的自己，阎艳看到若是李傕、郭汜攻入弘农境内，河东虽有舟师，河南地却没有了崤函故道的屏障，可别想再像伏击胡车儿一样，伏击李傕、郭汜的大军的状况下，只能够尽全力来援助自己。
若是河东或者河南出了昏招，阎艳想要吞并自己，自己也可以立马大开潼关，将李傕、郭汜的大军引入弘农，让阎艳自食苦果，引火烧身。
如此，弘农的自己才能够在强邻的夹缝中安然处之，伺机壮大势力。
当然，段煨要巩固好弘农这块地盘，还需要再做好第四件事情。