砸下的钱并不是用来干贿选买票一类的违法之举，而是用来支付报纸、媒体、户外展牌的广告费；支付制作竞选用品的经费比如旗帜、帽子、文化衫、标语、传单、海报；支付竞选活动经费和竞选团队工资等等。

砸钱越多，曝光率就越高，就更容易把自己的政治理念传达给选民，把自己美化包装得更完美更可靠。

经营一家疯人院，当然不会有多大油水可捞，昆西院长一直都很缺钱，不但缺竞选经费，更缺一旦有幸当上场哥谭市长后实施他的政治理想建设阿卡姆之城的项目资金。

昆西院长作为撒谎跟吃饭喝水一样简单政客，节操却是不低，不肯效仿某个口口声声说建墙，最后却因为没钱无法兑现的同僚，一心想要真正建成阿卡姆之城，彻底而永久地解决哥谭治安问题。

就在他为筹集竞选资金而焦头烂额的时候，一个国际基金会联系上了他的竞选委员会，说是非常认同他的执政理念，认为建立阿卡姆之城，把罪犯统统扔进去自生自灭，简直是个绝妙的好主意，因此想考察一下他管理的疯人院，评估他的管理才能，再决定是不是对他进行全方位的支持。

这家国际基金会名称是“复仇者基金”，宗旨是为受害者讨还公道，提倡必须严惩罪犯，推广天网监控系统、罪犯终生植入追踪器、化学阉割、死刑和新加坡式鞭刑，口号是：“法律保障罪犯的人权，那么受害者的人权在哪儿？”

这家基金会被各路人权组织和人权大律师骂得狗血淋头，被媒体讽刺成“复辟中世纪严刑峻法”，但也有相当一部分人倾力支持，将其看成一家正义且实干的慈善组织。

基金会专门向支持死刑和法律严刑化的议员提供政治献金，免费建立城市天网监控系统，给因公殉职的警察提供抚恤金，替受害者支付律师费聘请强力律师团。

甚至有传言说某些受害者家属通过秘密途径联系到基金会，还能申请到一笔‘惩罚者奖金’用来雇佣杀手、刺客，干掉那些犯下无可饶恕的罪行，却在律师的开脱下轻判或在条件优渥的监狱中享福的家伙。

据说有很多残害儿童的强x犯就是被领了“惩罚者奖金”的狱友爆烂了菊花而惨死在狱中。

秉持着这种理念的金主，资助昆西-夏普也完全符合逻辑，昆西院长的阿卡姆之城计划，就是将阿卡姆疯人院扩建为一座小型城市，把哥谭市的罪犯统统扔进去，里面的规矩只有一条：“只要不逃跑，在里面随你干什么”。

若是这项计划能取得预期的效果，连哥谭市这样的罪恶之城都能改变，就具备了现实意义和榜样作用，复仇者基金会完全可以拿它来当样板工程宣传，进行全球推广，让世界上的所有罪犯都堕入修罗地狱，在地狱中自相残杀。

那便装少年见昆西院长发愣，迈步上前向他伸出手：“夏普先生，请不要以貌取人，我就是来自‘复仇者基金会’的调查员。如果你不相信，那么基金会可以先给你的竞选筹款捐赠账户打过去一千万美元聊表诚意。”

少年的话音刚落，昆西院长的手机就响了起来，他接起电话，听到竞选委员会财务主管兴奋的声音：“夏普先生，好消息，刚刚有一笔一千万元的捐赠到账，我们的财务赤字问题解决啦，可以发工资了！”

昆西院长连忙握住少年的手用力摇晃，热情地道：“恕在下怠慢，热烈欢迎您大驾光临参观指导，里面请……里面请！请问阁下尊姓大名，我该如何称呼您才不会失礼？”