秦刚听了后，也就只能默然点头。

刚才看过的城北与城东的两个安置营，都是由高邮厢军的两个都军负责维持，接下来要去的城南营当时是安排给高邮县，由县里的衙役捕快负责维持管理的。

夏知县提前得到了毛知军要过来巡视的消息，匆匆忙忙地带人赶了过去。

提早看到现场的夏归厚心里暗暗叫苦。

这几年他也曾参加过军里组织的所谓救灾会议，在高邮这个地方，三年四灾，哪次不都是随便圈个地方，再随便抓几个富户施舍点米汤，糊弄一下场面上，也就算是完事了。

所以，夏知县在前两天的会议中，一直以为那个什么方略也就做个官样文章而已。

因为以前的知军，都不过是坐在府衙里，等他们最后美饰汇报的一份报告上来，然后自己再改成奏章报到再上一级就行了。

所以他回县里后，也就随手将南门的事情安排给了之前信赖的一个班头刘用。

因为但凡遇到救灾之事，一定会是捞取油水最好的机会，这个刘班头，捞钱的手段有点狠，但是捞完后却是最懂得足额地给上级孝敬的那种人，所以夏知县用得很顺手，也很放心。

谁知道现在的这个毛知军不同寻常，安排完了事情，还来搞什么亲自视察。

城南这块地方原本是最好安置灾民的。因为城门外的护城河及支流与西侧的运河一起，切割出一块相对独立的沙洲，沙洲的大小正合适，是个天然的安置场所，只需要极少的人把进出沙洲的一座石桥把守住，也就可以整体管理好了。

但显然来负责这事的刘班头什么准备也没做，直接将聚集而来的灾民赶进沙洲后也就不闻不问了，不管是最初的居住窝棚，还有什么施粥棚、施药棚，一点儿也没准备。

当然，关于救灾相关的钱物，他反正都是安排人全部领走了，估计有大半已经想办法找了一些商行转成现金上了身。

现在唯一可见的管理，就是在进出安置营的石桥上多安排了几个衙役把守，灾民进出必须得接受盘问刁难，有条件的还要勒索几下。

夏归厚看到了现场实在很乱，而到处也找不到这个刘班头。于是一边让人抓紧去寻，另一边，只能自己临时派出人，去强拉了两个附近的大户，在营外门口搭了一座施粥棚应急，好能应付知军过来的检查。

毛滂等一行过来的时候，南城门外正是一阵忙乱的景象，与之前看过的两处安置营的差别十分明显：

沙洲的地方虽然足够大，但里面搭好的窝棚极少，七零八落的，更没有规划。地面低洼积水的地方也没被填平整理。从城门口看去，这些灾民拖家带口的，有的带了些铺盖行李等各种东西，有的人还牵了一些牲畜出来，整体都乱糟糟的，都混杂在一起。大多数的人只能在那里露地席地躺着或坐着。

毛滂看得是连连摇头。

原本是安置营最重要的施粥棚，明显也是匆忙间刚刚搭好的，棚内架起来的铁锅烧了没多久，粥自然是还没有煮好。

早已饿急了的灾民向着这里涌来的越来越多，一开始维持秩序的几个衙役人手明显不够了。

眼看队伍要乱，就算他们恼怒地拿着手里的水火棍拼命乱打，但也挡不住这些人对于食物的急切愿望，有人拼命向里挤、有人在人群里摔倒了哭喊要出来，现场一片混乱。

夏归厚也看到了这里的乱象，立即亲自带了身边的衙役过去，又努力地连吓带哄地，终于让领粥的地方慢慢稳定了下来。

小主，

毛滂冷脸对身边的一位幕僚官说了几句，那人便走到排队的灾民那里，正好看到一名身形瘦削的汉子被人挤出，跌坐在一旁，正伤心地哭着。

幕僚官便指着他说：“你，随我来，问你几个问题，回答得好，就有吃的东西发给你。”

这人大喜，连忙爬起身跟过来。见到毛滂等一众官员，知道都是大人物，赶紧跪下磕头行礼。

毛滂和气地问道：“你从哪里来的？何时到此？可有人给你们准备吃的东西？营地里又是怎么住下的？”

那人低着头答道：“回答官老爷的话，草民是车逻乡的人，家里被大水冲掉了，草民和家里老娘是最早到这里的人。来了后被官差带到这里，给了我们一些木头与草席，让我们自己搭窝棚，说是干了活就会给吃的。但我们干了一天，也没人给吃的，后来就都扔在那里没人肯干了。刚才是第一次看到这里发粥，草民是想给自己老娘讨些，她都饿了三天了。请大官老爷发发慈悲赏点吃的。”

说到最后，又跪下连磕了几个头。

毛滂叹了一口气，叫人拿了些带在身边的烧饼给他，此人欢天喜地地叩谢后拿去了。

夏归厚总算维持好施粥棚那边的秩序，正小心地走过来，等着他的是冷冷且满是怒气的责问：“夏知县，这就是你安排的应对！此地是何人负责的？”

正在此时，那个刘班头已经被人找来，之前他还坐在南城门口的一家小酒馆里喝酒。夏归厚立刻找到甩锅的对象：

“刘班头，前日本官可是把事情与你交待得清清楚楚，为何到现在营地还这么乱？这粥棚怎么拖到现在在开始放粥？”

这个刘班头喝了半天的酒，醉意早就已经上来，来了后一下子见到这么多的上官，还有点半懵，迷迷糊糊地也说不出话。

毛滂的幕僚又问了他几个问题，比如军里发下的救灾物资放哪里了？参加施粥的富户有几家？计划能做几天？灾民大约有多少人？等等。

结果一问三不知，毛滂的脸已经铁青着快绷不住了。

夏归厚自知不妙，连忙上前，一脚将这半醉半晕的刘班头踹倒在地，一面赶紧先行请罪：“全是这厮擅离职守，懈怠事务。下官用人不明，有负当日知军重托，愿接受处罚。”

毛滂还没来得及把火发起来，那边营地里却突然生起乱了，隐约听到有人在喊“杀人啦，抢东西啦！”

与他同行的有个厢军副指挥使，立即拔刀带领几个随从护军冲了过去。

不一会儿那里传出几声惨叫。

又一会儿，副指挥使昂首大步走了回后，后面的是几个护军押了三个身上带血的人过来。

副指挥使躬身回报：“报知军，是三个当地的泼皮，混入营地，想偷灾民的随身财物。被发现后持刀伤人，现已全部抓获，请知军发落。”

“带回军去交军推官审理。”毛滂冷冷地说道，转眼看了一下眼前低头请罪的夏归厚与那个趴在地上的张班头，怒从胆边生：“北城和东城的灾民不比你们这边少，准备的时间也都一样，怎么到了这里，就会出了这等乱子？我看你们显然没有把本官的命令放在眼里。”

夏归厚心知坏事，赶紧跪下：“恳请知军给下官将功赎罪的机会，下官保证加派人手……”

“不必了！”毛滂摆摆手道：“这个班头当值饮酒、管理误事，先行革去他的职务，后续到底如何处置，就交给你带回去审理清楚，还有你自己的问题，明日一并报到军里来。这里的事，本官另有安排！”

夏归厚也不敢多言，叫了自己的人押了那刘班头，灰溜溜地回去处理善后了。

眼前这些人离开后，毛滂对着一直站于身边的秦刚问道：“秦小友，依你之见，这里的安置营接下来该如何处理为好？”