朕以为，之所以会出现这样的情况，主要原因还是因为政府各部门权力划分不明确。

这也是必然的结果，将权力划分后，必然会出现各部门遇到困难踢皮球，遇到好处都想插上一脚的情况。

所以朕打算组建一个新部门叫做综合部。

为了减少百姓的负担，新设立的综合部，不增加额外的人手，这个部门除了主要的领导固定担任，具体的办事人员采用流动人员担任。

政府的每一个职能部门，都要安排一个人挂职在综合部，然后由综合部的主官排好值班表，轮流值班。

这个部门的办事地点就在政府大厅，当有百姓遇到政府办事推脱，或者是不清楚办事的具体部门时，就由综合部的人告诉他应该去哪个部门。

当具体的职能部门接到综合部的分派时，要么向上级部门也就是政府办公室或者是政府常委会申诉，要么就必须服从综合部的任务分派，替百姓解决事情。

如此一来，既可以有效的解决百姓办事的难度学能杀一杀这些公务人员的傲气。

何卿，你觉得此举如何？”

“陛下此举出发点自然是好的，但臣以为要想达到陛下的设想，对于综合部的定位还需谨慎。”

“何卿你不要拘束，你我君臣畅所欲言，朕不是小气之人。”

“那臣就说一说臣的浅见。臣以为，虽然如今帝国内部的政府部门繁多，但大致的可以分为以下几等。

第一等，也就是权力最大的部门，其既管公务员人，又管事，还能管钱，例如政府办，组织部。

第二等管公务员，例如纪检委。

第三等管事或管钱，例如发展计划委员会，财政局，。

第四等管百姓，大多数的职能部门都是第四等。

若是按陛下定位的综合部，其至少也应该是一个三等部门，要能对具体的职能部门有一定的制约作用，否则那些部门又怎么会将综合部放在眼里。

可若是将综合部定位为一个三等甚至是二等部门，那岂不是会引起原来那些部门的反感？

所以不知道陛下打算将综合定位为几等部门？”