他现在把办公地点设在尚书台的内阁，就是给大家一个潜移默化的改变，后面国家大事，基本都决于内阁之中。

如此到了时机成熟的时候，他就可以趁机推出内阁制度。

刘辩的想法，就是参考明清朝和后世，进行整体层面的设计和改革，从而一劳永逸地解决专制的问题。

或者说，解决皇权总是受到冲击，皇帝本人总是受到生命威胁的问题。

这种情况，即便到了唐朝，也都存在。

门阀世家是一方面的原因，但绝对不是所有原因。

刘辩从来不信黄巢终结了门阀士族，才有了宋朝，乃至后面普通人上位的机会。

换句话说，宋明和清，又是什么可以值得夸赞的东西呢？

当然，最起码，明朝的士大夫再怎么蹦跶，都达不到威胁皇帝的地步。

不像东汉这边，外戚也好，权臣也好，士大夫也好，只要达到一定的势力，就可以替代皇权，他们甚至可以操纵皇位的更迭。

而当皇权威胁到他们后，他们又可以用物理的方式，解决皇帝。

好的国家设计，最重要的就是分权。

刘辩的想法，就是把尚书台的六曹拆分出去，变成六部。

而把三公和尚书令等放到内阁里面。

内阁负责决策，六部负责具体事务。

在内阁和六部之外，要加大御史中丞的权力，加大御史中丞的同时，权力也要拆，司法和立法分开。

至于议会，刘辩的想法还不是很清晰，他一方面想把这方面分出去，一方面又想把皇权改组为议会而存在。

但这个没有参照物，所以，他在熟悉政务的过程中，也在累积经验。

优势就是，他还年轻，如今要做好的事情，那就是好好活着，别被人投毒了。

一时壶寿过来，把三辅的战绩汇报好之后，刘辩看向司空马日磾和尚书令贾诩，笑道：“马公，贾卿，辛苦了。”

马日磾连忙躬身，脸上满是惶恐之色，说道：“陛下此言，老臣惶恐。”

三辅是一盘大棋，真正的操盘手是刘辩，但马日磾也好，贾诩也好，同时也是其中重要的僚机和根本。

只有彻底拉拢了马家和皇甫家，才能彻底收拢住三辅豪族的心。

这代表一个风向和习惯。

即便到了民国也是如此，地域之间的抱团意识太强。

“内阁之中，诸位议一议，三辅的善后事宜，各位将官的功勋，以及下一步的动作，我觉得引马腾和韩遂出武关去进攻南阳的袁术，是一个好的建议。”

刘辩善意地引导着，脸上带着期待的神情。

“陛下，韩遂马腾乃是叛军，其中多胡羌，其战力虽好，进攻袁术也能两败俱伤。

但胡羌之辈，其人生于苦寒之地，若见南阳之繁华，必然军纪败坏，进而影响陛下的口碑。”

出乎意料的是，贾诩第一个反对了这个建议。

他微微皱着眉头，眼神中满是忧虑。

这便是贾诩的自保策略，韩遂和马腾再立功，他虽然能分润一点，但是也没多少。

远不如天子的看重。

而一旦最后军纪败坏了，他话也说在前面了。

对于贾诩的小心思，刘辩心知肚明。

当下并未有任何的不悦，反而一副鼓励的样子，道：“诸位，我这个叫抛砖引玉，大家的想法都可以说出来，好好的议议。”

闻言，内阁之中，各人都开始发表自己的意见。

刘辩则静静地坐在那里，认真地聆听着每个人的说话，时而微微点头，时而微微皱眉，从中推断这个人的能力以及性格。

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尚书仆射高诱，以及兰亭令史蔡文姬，负责记录。

高诱低头认真书写，蔡文姬则神色专注，手中的笔不停舞动，时不时的美目飞出，却更多的落在刘辩温润如玉的笑脸上。

一时会议结束，最后定下的，还是黄琬领兵前往武关，侍中张温、京兆尹钟繇安定三辅，马腾和韩遂的兵马暂时驻扎于右扶风，等待朝廷的奖赏，以及后续的安排。

这边形成会议纪要，然后刘辩批红，迅速的传到尚书台之中，各曹尚书立即开始书写起文书。

政务安排是一方面，更重要的是，这么好的消息，这么大的喜讯，又怎么不传檄天下各州郡，让他们看清楚谁的拳头更大，应该站在谁的那边。

上午的办公结束，刘辩也就返回了宣室。

董事长一直坐在办公室里，员工的心情难免紧绷。

不过，刘辩这次回去，还带着马日磾和卢植。

一时在宣室中，刘辩问起天下的局势。

卢植率先开口道：“天下大事的核心，在关中，在冀州。

如今关中已定，益州和荆州也就不用过多担忧了。

冀州一地，皇甫太尉虽然还没有大胜，但他有殊名在，平定冀州也是早晚的事情。

只要冀州平定，幽州的刘虞必然归顺。

天下间的大事，陛下不必忧心太多。”

卢植说话时，表情严肃，眼神坚定。

马日磾点点头，道：“司徒说的对。”

脸上带着淡淡的笑容。

卢植扭头看了马日磾一眼，有些无语。

在不影响利益的前提下，此老一般都是别人说得对。

但一旦有利益，马日磾立马就会变身雄辩大师，古经文也好，今经文也好，引经据典，屡次说的别人哑口无言。

而他卢植给不了多少好处，天子却是经常能给点好处。

所以正常，只要他们三个，如今雒阳政局最顶尖的三人议事，决定权竟落在了马日磾的手中。

当然，实际上是落在了天子的手中。

刘辩的很多政策，和卢植实际上是有些相悖的，

实际上，卢植觉得天子的想法很好，但有些东西，走得太快了。

但不管怎么说，卢植现在的幽州，还没有形成真正的派系力量，所以他算的上是天子的近臣。

只是现在围绕在卢植身边，一个派系正在慢慢的形成。

所以卢植隐隐也有些察觉到，不过目前的他，还是坚决的站在天子一侧，而且他又是以强硬和忠贞着称的，倒是也挡下了不少外部的力量，基本上都做到事情都按照正确的方向在走。

至于天子和马日磾达成的一些东西，虽然有些超出卢植的理解范畴，但在目前这种设计下，他也只能听从。