诸葛瑾和赵云、糜竺领命后，即日便从合肥北上赴任。

诸葛瑾麾下的其他武将，大多数原本就已经在北方，所以不需要临时调动。

比如太史慈、周瑜，他们去年开始就已经负责帮袁谭协防，都没参加徐淮战场和曹操的决战。诸葛瑾到了地方之后，只要把刘备的谕令传达一下，变更一下隶属关系即可。

文官谋臣方面，看似诸葛瑾是孤身赴任，但他可以调动的人力资源其实也很丰富。

因为原本就部署在徐州琅琊郡、东海郡以及新占领的兖州泰山郡境内的刘备阵营文官，也都自然而然划归他的管辖，不需要额外专门调遣。

琅琊太守此前由鲁肃担任，将来鲁肃自然也会转为诸葛瑾的副手，帮诸葛瑾打理琅琊、东海、泰山等刘备阵营原有直辖领土。

鲁肃未来的定位和级别、权限，会跟掌握徐州南部三郡加小沛的陈登差不多。

同理，高顺、陈宫等人，情况也跟鲁肃相似。他们在徐淮之战结束后，驻防琅琊、泰山二郡，诸葛瑾接手之后，他们也原职留用，改隶诸葛瑾直辖。

倒是驻扎在沛郡的张辽，依然划归彭城的关羽管辖，负责镇守关羽军西部的凸出部。考虑到张辽跟关羽算是半个并州老乡，关羽比较能控制他，这么安排也不错。

……

启程之日，刘备和诸葛亮当然也都要来送行。

刘备准备亲自从合肥送到寿春。一路上，也各种叮嘱诸葛瑾保重，有什么情况为难之处，及时沟通，遇到紧急情况，也别担心仓促决策出错，尽管拍板就是。

诸葛瑾听了主公推心置腹之言，也就不矫情了，趁机要刘备一个承诺：“主公，此去北方，军事上的困难尚在其次。关键是要养活幽州的驻军，则必须大刀阔斧改革民政，另辟财源。

你若放心，可许我因地制宜，随意施为财赋新政，有些不适合幽州情况的税赋，该减免就减免，该废除就废除。有些该新增的税种，该开辟就开辟，可能都会跟大汉成法不同——我可以保证这些改革暂时不会波及南方，但我在幽州怎么改，主公都得支持才是。”

刘备连忙应承：“这是自然，到时候具体的事情，你都可以交给子仲经办，你只管大刀阔斧设计制度，让子仲执行落实。无论如何，孤都为你撑腰。”

一旁的诸葛亮听主公如此支持大哥，又恐刘备只是出于对个人的信任而随便许诺，并非真正了解其中困难，便也帮衬着大哥解说：

“主公能如此信赖，我也当为家兄谢过。这两日，我也私下里算过，大哥和子龙此去幽州，筹措军需钱粮、养活北边之兵实在不易。

大汉此前数十年，幽州之军，都是靠冀州人就近筹措钱粮的。哪怕是公孙瓒与袁绍对抗那四年多，公孙瓒前期也有实力压着打、把战火烧到冀州境内，如此公孙瓒便可劫掠冀州人口钱粮以养战。

待公孙瓒被压到易水防线以北后，不出两年，其军便土崩瓦解，其易京楼所谓屯粮，也仅够一地之驻军常年食用罢了。

此后幽、冀同归袁绍，加之袁绍与乌桓关系还算和睦，幽州之军才能安养士卒。

曹操得冀州后，焦触以代郡、上谷如此迅速归降、土崩瓦解，也多由幽州军难以自己养活自己所致，并不能仅仅视作焦触本人反复无常。

此番大哥去后，或许能指望海路长期调运钱帛、金银、珍货，但不可能指望粮食缺口也全部海运。哪怕是走渤海湾，从青州北岸运粮，青州也未必有那么多余粮，海运的运费也过于高昂。

小弟思之，唯有在幽州广开屯田，或是用别的办法开辟粮秣来源。然后子仲只管从南方运去财帛、以财帛买粮补贴军用，或许尚有可为。兹事不易，大哥切不可轻视呐。”

这些见解，也是诸葛亮在确认大哥会被主公调去统筹北方事务后，最近两天刚刚才琢磨透的。那天在讨论人事工作安排时，诸葛亮都还没想到。

这也不奇怪，毕竟一切事情都是先人后物的，先想好人的事情该怎么改、怎么安排，再让具体的人去做具体的事。诸葛亮再智力超群，想问题也得一步步来。

短短两天，他能临走送大哥这么一番话，提醒诸葛瑾“财帛可以外运，粮食尽量本地购买”这条纲领性的建议，已经很不错了。

汉朝的海运，哪怕有了诸葛瑾和糜竺过去六七年的改善、大踏步进步，依然不能跟后世明朝的海运条件比，造船上或许赶上了宋朝的水平，而规模和底蕴还不如宋朝。

而历史上一直到明末，才有“漕运改海”的实施条件，宋朝都做不到。可见再往前，不可能长期指望海运满足数十万甚至更多人的口粮。