建元三年,闽越发兵围东瓯。东瓯食尽,困,且降,乃使人告急天子。……东瓯请举国徙中国,乃悉举众来,处江淮之间。
——《史记·东越列传》
建元三年(前139年)十月,代王刘登、长沙王刘发、中山王刘胜和济川王刘明来朝。
汉景帝时,借助平定“七国之乱”的余威,大肆削夺诸侯王权力,以至于列位诸侯王空有封国,但不仅没有了汉初的诸多实权,而且还要接受朝廷派往封国官员的监察。可以说,除了拥有数量较为庞大的食邑,以及较为丰厚的俸禄之外,此时的诸侯王实际上已经与那些闲居封地的列侯别无分别,甚至还不如朝廷臣子的实权大。
与此同时,随着文景两朝大力打压功勋集团,朝中出身寒门的官员比例越来越大。晁错作为寒门官员的代表,在他因为提出削藩之策而被杀之后,与其同为寒门出身,休戚与共的其他大臣们,无人不替其感到冤枉,并将晁错之死归咎于诸侯王的反叛。
为此,朝中官员大多主张抑制诸侯王,不仅经常上书弹劾揭露诸侯王的过失和罪责,甚至达到了吹毛求疵的程度,目的便是希望朝廷能够严惩诸侯王。更有甚者,通过对诸侯王臣僚严刑逼供的方式,获取诸侯王的过失和罪行。
如此一来,诸侯王与朝中百官,尤其是与那些在诸侯国任职官员之间的关系,简直势同水火。
例如赵王刘彭祖,作为诸侯王的他,平日里难免有不法之事,为了防止朝廷派往封国的官员对自己全家不利,每当朝廷派遣的官员到任,刘彭祖都会穿上粗布衣裳,打扮成奴仆模样,跑到这些官员的住所去打扫卫生,有意用言语诱导这些官员说出一些触犯朝廷禁忌的话,并将此记录下来,一旦这些官员意图对王府不利,他便以此来要挟这些官员,若是这些官员拒不就范,他便先下手为强上书告发这些官员。如果实在拿不到这些官员的罪证,他便以作奸犯法图谋私利之事上书朝廷,诬陷这些官员。
在赵王刘彭祖的这番操作下,在他在位的五十多年里,无论是国相还是两千石官员,竟然没有一个能够任职满两年的,全都因为各种理由获罪被免,甚至多有因罪行严重而被处死者。由此可见诸侯王与朝廷官员关系的恶劣程度。
如今代王刘登、长沙王刘发、中山王刘胜、济川王刘明等四位诸侯王联袂来朝,除了依常例拜见皇帝之外,另有一个极为重要的目的,那便是利用皇位交接、武帝年少的机会,尝试恢复部分诸侯王的权力。
一日,汉武帝于宫中设宴,款待远道而来的几位诸侯王。席间,汉武帝命宫中乐手奏乐助兴,觥筹交错、谈笑风生之间,几位诸侯王却在暗中对视一眼,紧接着中山王刘胜便无缘无故的低声啜泣了起来。
汉武帝听见声音,目光循声看去,发现是中山王刘胜,不知他因何当众啜泣的汉武帝,连忙问道,“兄长何故悲伤?”
刘胜听到问话,抬手擦了擦眼角泪痕,这才回答道,“悲伤者听不得抽噎之声,忧愁者听不得叹息之声,如今臣下心中积压了许多忧伤,每次听到这幽微的音乐,不知不觉便会涕泪横流。”说罢,刘胜因为自己的失礼,连连向汉武帝告罪。
汉武帝听到这番答复,又扫视了一眼其他几位诸侯王,心知其中必有缘故,因此继续问道,“兄长有何忧伤之事?”
刘胜这才继续说道,“正所谓众人成风、累积生害,臣远离京师,又在京中无亲无友,没有人能够替臣开脱说话,若是有人在陛下面前进谗言,臣恐怕很容易就被置于死地了。臣有幸得到朝廷重用,受封为东方的藩臣,从血缘关系来说,又是陛下的兄长,理应为朝廷镇守治理一方。而如今群臣与陛下既没有血缘亲情关系,又没有承担国家重任,如今却整日结党议论、相互勾结,排斥和打击皇室宗亲,离间陛下与诸侯王的关系,以致骨肉亲情如冰雪般融化,我岂能不为此感到悲伤?”
接着,中山王刘胜便将各个诸侯国内,朝廷任命的官员欺凌诸侯王之事,一一向汉武帝做了奏报,其他几位诸侯王也都纷纷出声附和,乃至添油加醋,将自己的处境说的凄惨无比。
汉武帝见几位诸侯王皆面现悲凉之色,免不了好生安慰一番,表示自己会妥善处理的。回想到自己改革的失败,也离不开群臣反对的原因,汉武帝对这几位诸侯王便不免生出了同仇敌忾之心。
酒宴散去后,汉武帝立即下令增加诸侯王的礼遇,并废止了官吏检举诸侯王不法行为的权力,此举虽没有恢复诸侯王治理封国的权力,但却无疑极大增强了诸侯王的自由度,使他们脱离了官员的监察。
这些诸侯王自幼衣食无忧又多有权势,即便有王法的约束,也难免多有作奸犯科之事,如今没有了官员的监察,失去王法约束的他们,自然就更加无法无天了。
果不其然,就在汉武帝下诏后数月,济川王刘明便与朝廷派往封国的太傅和中傅发生了冲突,并因此杀死了两人。得知自己的诏令竟然酿成了这等恶劣事件,汉武帝大为恼怒,下诏废去了济川王刘明的王位,将之迁往防陵。
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建元三年(前138年)八月,还不等汉武帝理顺诸侯王的事务,东南方向便又传来了越人叛乱的消息。
秦始皇统一天下后,曾先后两次调遣大军攻打越人,一统百越地区。秦朝末年,趁着中原大乱,失去制约的百越各部纷纷自立。
后来,越王勾践的后裔驺无诸、欧摇更是以“秦夺其地,使其社稷不得血食”为由,率领越人各部起兵反秦,他们先是归附于番阳县令吴芮,之后又北上投效刘邦,并跟随刘邦自武关攻入关中。“楚汉战争”时期,无诸、欧摇仍然坚定的站在刘邦一方,为刘邦击败项羽,建立西汉王朝立下汗马功劳。
西汉立国之后,鉴于朝廷对东南方向的越人部落鞭长莫及,为了巩固统治,刘邦对百越地区分而治之,分别封驺无诸为闽越王、欧摇为东瓯王、织为南海王。