至于派遣何人，我觉得，章十八与那些伤残老卒正合适。”

“多少人合适？”

“一百伤残老卒，再从城中征募愿意出塞的青壮四百，配马骡数百，尽数携带陶器布匹盐铁。”

章义略微思索了一下，便同意了裴沉烟的建议，然后又问道：“那眼下又该怎么办？”

裴沉烟道：“云州入籍者每户授田一百亩，免去今年赋税，但不再给予牲畜。而后余下土地使辅兵军屯，再招募流民民屯，流民耕种土地一年后，可以入籍，再一年后，可以分得田亩一百。”

“土地怕是不够。”

裴沉烟咯咯笑着说道：“这云州现在户数还不到平常的一半，又平了多数豪强，恐怕最不缺的就是土地了，且原先多牧马，现在马少地多，如何会不够用。”

“那牲畜如何分配？”

“军七民三。”

数日后，整个云州便彻底动了起来，大量官吏开始下乡重新丈量土地，而后根据每户的情况开始分配土地，同时，各郡开始征募青壮转为辅兵，在大量无人耕种的土地或是荒地上开始军屯。

同时，云州的第一支商队，也在配备齐全后，携带大量陶器布匹盐铁向着秦州云门关进发。

一旦他们能够在几个月后携带大量牲畜马匹成功回到云州，那么云州将会派出更大的规模前往钦察汗国，并且将与钦察汗国的俟斤们维持更紧密的联系。

几乎同时开始的，还有流民的安置，到四月时，原本不过三十万户百万人在籍的云州暴增十几万人口，等到四月间，章义出城查看时，翠绿的粟米幼苗已经插满了城外的农田，无数身形消瘦的百姓正在辛勤耕作。

章义走在成片的农田间，小心翼翼地操控着战马，生怕战马一步踏错踩到田里正在生长的嫩芽。

寻到一处稍稍宽敞的平地，章义跳下战马，把它交给身后的亲兵，小心翼翼地沿着每列土地间留出的缝隙向农田中心一名正忙着播种的老农走去。

“这位老丈，如何这般忙碌？”

那老农似乎有些耳背，等到章义又喊了几次，他才回过头看向章义，见章义穿着不像农户，便拱了拱手说道：“小郎君，这往年不免除赋税，也是这般。如今不免除赋税，那更要勤快点，到时若是再遭了兵灾，也好有存粮度日。”

章义笑着点了点头，然后也向那老农拱了拱手，便又顺着来时的路退了出去。

章义骑上战马，从一侧回到官道后，便快马加鞭又赶去云州城屯田之地，发现又是一番景象。

整齐排列的田地如同军阵一般在广阔的平原上排开，一眼望不到尽头，几十人为一队的辅兵或是流民正在一条直道分开的两侧分别播种。

远处，还有大量土地正在驽马与耕牛的辅助下慢慢开垦。田间地头上，有些穿着朴素的小吏正三三两两拿着图册不断比对，不时大声争执两句。

章义闭上眼，感受着春日的微风，此刻的一切都是那么让人陶醉，哪怕是争执，都是如此悦耳。