今朝廷从陕西调集十万秦军，若山西，山东，河南，河北，浙江，江西，南北直隶八省，各调集两万兵丁前往，亦有十六万卫兵。

或许战力远远不及花费重金训练新军，但十六万卫兵占据要塞，开垦戍边，亦能极大稳定云桂黔三省。

何况，这仅是目前的权宜之计，来年，他依然会派遣卫兵戍边。

似刘鸿训所言，改土归流非三年五载结束，而需花费十余载乃至数十载，朝廷必然做好长远打算。

甚至于，朝廷成功处理辽东建奴之乱，西南改土归流仍在进行中。

兵部，枢密院几名朝廷重臣恭敬领命，朱由校没有多言，示意百官退去，各司其职。

百官走出乾清宫，孙承宗有点郁闷望向杨肇基，神色狐疑的询问：“太初，辽东事务乃朝廷重中之重，一日不解决辽东叛军，建奴一日威胁京师，你为何建议陛下重视西南，朝廷在西南用兵，是个漫长过程，严重影响辽东军务。”

嗯？

闻言，杨肇基有点愕然的望向孙承宗，深呼口气说：“阁老，辽东乃国朝疆域，云贵川黔亦是国朝疆域。

朝廷不能因辽东军务糟糕透顶，而放弃对西南治理，任由西南三宣六慰，乃至各地土司疏远脱离大明。

何况，一年内武卫军，龙武军两次重创建奴步骑，辽东军事压力大大缓解。

当前，陛下整饬完辽东，祖大寿，孙祖寿，何可纲，朱梅，开始训练新兵，张存仁，张春开始整饬辽东吏治。

相较数年前，辽东态势肉眼可见好转，故而，何不趁机在西南做点事儿。”

这时，吴牲依旧坚持支持杨肇基，神色恭敬向孙承宗说：“阁老，朝廷暂时在辽东遏制建奴兵锋，辽东开始训练新军，更换装备，强化防御。

只要陛下坚持执行功勋制，坚持赏罚分明，只要前线将领刻苦练兵，辽东边军战力将越来越强。

今后建奴出兵犯边，若辽东将士成功击溃乃至歼灭建奴步骑，此消彼长，建奴则不足为虑。

何况，陛下为解决辽东事务，在各地大肆训练水师，当前，之所以没有出兵进攻建奴，除辽东新军尚未形成战斗力，还有水师尚未成型。

等待两年，辽东各支新军形成战斗力，各地水师大成，到时，朝廷各路大军出击，必能一战重创建奴，改变辽东格局，故而，阁老更改着眼于国朝，而非执拗于辽东。”

孙承宗摇头苦笑，许是他钻牛角。

他始终认为朝廷该率先解决建奴，待辽东恢复安静，再花费力气治理西南各省。

怎奈皇帝着眼于大局，对西北，西南军务投入不比辽东少，幸亏是朝廷财政好转，否则...

这时，李国普亦出声说：“孙阁老，老夫认为太初所言不假，建奴固然难缠，导致辽东军事压力奇大，然而，西南亦不可不重视，西南连年征战，每年耗费三四百万两纹银，任由其持久下去，反而拖累朝廷财政。

今成功平息奢安之乱，陛下在西南施行改土归流，或许有叛乱，有起义，但强化西南各地土司归属感，开垦屯田，亦能增加朝廷税赋，不是吗？”