谈判嘛。

自然是彼此互相极限拉扯，在谈判不断妥协，各自争取利益。

李国普面含喜色，重重点头说：“草原各部积极欢迎扩大边境互市，扩大茶马交易。所以，土默特部，鄂尔多斯部均支持。

此战喀喇沁本部损失惨重，在草原各部话语权骤降，朵颜部束不的积极支持恢复东胜卫，开平卫，大宁卫。喀喇沁部担心朵颜部出兵袭扰，故而寻求朝廷保护，设置盟旗时，他们希望保住右翼草场，即大宁卫南部地区，放弃右翼的草场，积极支持朝廷恢复开平卫，大宁卫。

不过，束不的既希望担任大宁卫总兵，更希望将部落迁往察哈尔部旧地。没有陛下抉择，臣尚未答应。”

识时务者为俊杰。

喀喇沁部做出明智的选择。

束不的么？

这墙头草。

朱由校嗤笑，部落迁徙到察哈尔旧地，计划在大明和建奴之间左右逢源吗？

未等朱由校表态，孙承宗侧身道：“陛下，恢复大宁卫，开平卫容易，守住两卫难，大宁行都司其管辖涵盖河北北部，蒙古东南、辽东西北部。对燕山以北，西辽河以南大片区域进行管理，其地理位置十分重要，成祖时代乃明军北伐的桥头堡。

今其内生活朵颜三部，喀喇沁残部，及克什克腾为首的察哈尔残部，投靠建奴的敖汉部，奈曼部，外部有建奴在旁虎视眈眈，可谓其内鱼龙混杂，其外猛虎环伺，恢复大宁行都司，设二十二卫绝非易事，臣斗胆询问派遣何人镇守？”

朱由校没有擅做决定，反问道：“爱卿是否有合适人选？”

孙承宗脱口而出说：“大宁行都司地理位置特殊，向东便能危及建奴占领的广宁城，而广宁城的战略位置对大明和建奴都极为重要，故而，筑城势必遭到建奴袭扰，甚至大军奔袭，需派遣熟悉蒙古各部，善于统筹全局官吏，臣建议，满桂镇守大宁卫，赵率教镇守东胜卫，蓟辽总督王之臣担任大宁行都司督师兼巡抚。”

满桂？

赵率教？

王之臣？

朱由校认为满桂，赵率教挺合适，王之臣，他熟悉草原事务，让对方领兵打仗有点难为对方了。

历史上，宁锦之战结束，袁崇焕因赏赐问题辞官，王之臣代为督师兼辽东巡抚。

崇祯元年，锦杏之战，明军放弃锦州、杏山、塔山、右屯。

大宁行都司内，大宁卫和开平卫乃要塞，可以互相形成犄角之势防御蒙古各部，广宁城失守，建奴切断与辽西蒙古各部和大明的联系，大宁行都司地位越发突出。

同时，朝廷不能将战场放在狭长的辽东走廊，恢复大宁行都司，复设大宁卫，开平卫，能扩宽明军在辽东控制的地盘。

这么做，以大宁行都司特殊地位，势必上演类似大凌河之战的景象。

所以，这重任需交给善于领兵打仗，在草原还有威望的将领。

未等朱由校抉择，兵部尚书朱童蒙道：“陛下，成祖时，大宁都司内迁保定府，既然恢复大宁行都司，卢象升又在保定府练兵，是否率先考虑卢象升担任大宁卫总兵？”