全面恢复陕西各地卫所，不论能否供给四镇粮草物资，四十处卫，十六处千户所，自给自足至少养兵二十万，养活百万人口。

实现养兵百万，不费百姓一粒米。

加之，朱童蒙在陕西募兵十万，贺人龙在陕西募兵四万，孙传庭募兵四万，连同肃王将官吏十三卫。

这又是二三十万兵勇，这几支军队均由朝廷出钱供养，依照朝廷现有的财力还是能养得起。

其二，相较旱灾催生起义因子，他计划调兵征战，事后永镇，进而加快陕西百姓外迁。

今奢安之乱波及川、黔、云、桂四省，百姓死伤百余万，其后，滇南土司掀起长达三十六的沙普之乱，朝廷恰好以平叛为理由迁徙百姓，届时平息叛乱，永镇西南，便于朝廷改土归流。

其三，平息奢安之乱，朝廷每年花费三四百万银两，越早平息叛乱，越早将这笔钱投入军队或迁徙百姓安家费上，这不香吗？

何况，这还仅仅是西南啊。

朱由校神色凝重，严肃说：“诸卿，不管陕西是否民力更困，或来年是否会发生灾害，朝廷都不会不管不问。

目前，李国普，刘鸿训，钱龙锡正同草原各部台吉谈判，争取恢复明初的东胜卫，开平卫，大宁卫，将大明疆域向外扩张。届时，需要筑城，驻兵，迁徙百姓。事成，陕西，山西，北直隶会迁走部分卫所和百姓。

另外，明年中旬，练国事率领陕西十五到二十个卫兵勇，连同孙传庭部奔赴西南平叛，战事结束，陕西各卫永镇西南，迁徙族人前往。”

嘶嘶嘶....

闻言，练国事，张晓，徐大化，陈扬美等全深吸口气。

皇帝所谋颇远，是他们狭隘了，这谋划远远超出他们预料。

向西南增兵？

复设东胜卫，大宁卫？

越早平息西南叛乱自然越好，但他们更关心北疆形势和边防外移。

东胜卫，战略位置重要，连接陕西，山西与宁夏诸卫，控扼河套。

开平卫，地理位置不如东胜卫，大宁卫重要，但开平卫内迁，导致宣府成为京师之外的最直接屏障，朝廷被迫构筑以长城为主的防御体系。

大宁卫，东通朝阳，东南通三万卫，南通喜峰口，西南通古北口，北通科尔沁大草原，更是土地肥沃，水草丰美，自古为优良的牧场。

奉天靖难后，成祖陆续将东胜二卫四守御，大宁五卫，开平卫、兴和所或内迁或裁撤。

使得大明北疆防线正面暴露在蒙古各部前，外寇随时长驱直下骚扰北境。正统朝的土木堡惨败，嘉靖朝的庚戌之变，全和诸卫内迁的后果，尤为惨痛的让建州女真崛起。

现在皇帝趁着草原大捷，全歼察哈尔部，欲恢复东胜卫，开平卫，大宁卫，其中双方利益博弈不啻于沙场作战。

然而，若事成，既能同时遏制住蒙古各部和辽东建奴，还能为长城防线争取缓冲带，宁夏，陕西，山西，北直隶防线压力锐减，不至于让战火烧到关内。

陈扬美面色惭愧，作揖行礼说：“陛下，是臣目光短浅，未考虑大局，望陛下严惩。”