问题同样突出，大肆设置底层婿吏，容易造成冗官，废除轮班匠，朝廷减少部分税收。

何况，皇帝的决定挺耗钱。

少顷，徐光启率先出声：“陛下，臣支持在卫所和陕西地区施行摊丁入亩，此举附和军户和百姓厉害，肯定获得军户和百姓拥护，问题在于设粮食局，治安局，大明之大，东起大海，西到沙漠，每县每乡都增加两局，所派人员何其多，必然增加朝廷财政负担。”

杨觐光谨慎进言，善意提醒说：“陛下，臣支持废除里甲制度，轮班匠制度，连同路引，然而，改革前，需要有良好的预案，否则改革不成，反而让大明陷入混乱。”

都说听人劝吃饱饭，皇帝何止善于纳谏，关键善于举一反三，他生怕皇帝举措过于激进，引起各方利益冲突。

这时，魏忠贤耐心进言说：“皇爷，老奴以为改革需慎之又慎，推行制度需稳之又稳，为稳妥起见，又表现出皇爷改革的想法，老奴斗胆建议，先废除轮班匠制度和路引制度，允许匠人和百姓自由流动，自由从事何人正轨行当。”

毕自严亦正色说：“陛下，臣似以为突然改变延续已久的政策过于激进，即使要改变，也要集思广益，中和各方利益，断不能冒然拍板。”

朱由校稍加思索，发现自己步子的确迈的有点大，决定听取几人建议，对于里甲制度的改革还是缓一缓，下令说：“田尔耕，马上派锦衣卫回京，告知李国普，朝廷废除路引，废除轮班匠制度，让李国普给刘鸿训去信，在陕西卫所和收回的良田上推行摊丁入亩。”

“同时，内阁连同吏部，户部，讨论废除里甲制度，设立户籍制度的可行性。”

“遵命。”

田尔耕迅速领命，欲调转马头去安排。

朱由校拦住他，吩咐说：“让锦衣卫顺便告诉李国普，李起元，刘一燝，张梦鲸，内阁颁布一道政策，各省推荐百名身家清白，素有名望的商贾，尽量迅速赴京，没时间进京的，各省推荐商贾代表进京，朕回京有要事与他们商议。”

田尔耕暗生疑惑，眼下在处理官吏啊，怎么突然转变到商贾身上。

不过，皇爷有命，他不敢不从，作揖道：“卑职遵命。”

旁边，徐光启，杨觐光，毕自严，崔呈秀，王象晋丈二和尚摸不着头脑，亦不知朱由校何意。

徐光启注意到朱由校的神色，纵然猜不透朱由校何意，却晓得不是杀商贾，抄没家产，狐疑的说：“陛下，您计划向商贾征收赋税吗？”

万历朝以来，朝廷向商贾征收赋税越来越困难，皇帝和陕西商帮有诸多合作，也全是搞钱，难道计划强行向商贾征收吗？

朱由校淡然的说：“征税肯定要征税，但邀请商贾赴京，更多是商议政务，朝廷是时候引入新的利益集团了。”