户部空虚，内帑缺钱。

张维贤，宋师襄等勋贵官吏，生怕朱由校借机抄家或让百官掏钱。

李国普坦然自若，面对张维贤，宋师襄发难，徐徐道来：“由江南调粮缓慢，不妨先从陕西粮商处购买或借食，同时安排陕地诸王筹粮赈灾。”

宋师襄反问；“商人逐利，灾年粮食奇货可居，焉能轻易借给朝廷。何况朝廷向商人借粮，朝廷权威何在，皇室威信何在？”

李国普略显生气说：“人命关天，不赈济百姓，不平息叛乱，更损害朝廷权威，皇室威信。朝廷威望，是干出来的，不是说出来的，宋大人，真是何不食糜肉。”

“你……”

宋师襄被骂的面红耳赤。

可恶。

这让讨论赈灾，怎么又变成口水战。

朱由校咚咚咚敲了敲龙案，阻止闹哄哄的争吵。

“请陛下圣裁！”

张国普作揖行礼高呼。

乱糟糟的宫殿内快速安静，百官齐齐作揖：“请陛下圣裁。”

朱由校思索片刻，不容置疑说：“首辅所言，甚好，甚好，朝廷必须赈灾，目前安排如下。”

“其一，朝廷出钱，向陕地商贾，乡绅买粮，再由河南，山西，湖广各地粮仓调粮，向三地粮商买粮，江南迅速调粮北上。”

“其二，大明各省，各州，各府商贾，乡绅，捐粮超过五万石，或捐钱超过十万两，在当地建功德碑，刻名永世流传，赏赐其家族从五品员外郎名额一人，各省十个名额，锦衣卫奔赴各地执行。”

“其三，免除甘肃镇，延绥镇，宁夏镇、固原镇，延安府，西安府，凤翔府，庆阳府三年赋税。”

“其四，整顿陕甘卫所，重新丈量田地，收缴地方侵占百姓的田地，在陕屯田数量恢复到洪武年间的数量。”

“其五，锦衣卫去陕西兴平，寻找名为土豆的作物，去福建带回名叫红薯的作物，去安徽寻找名叫玉米或者包谷，玉蜀黍，珍珠米的作物”

“其六，以工代赈，召集陕西百姓，疏通关中的龙首渠，郑白渠，漕渠等河道，确保灌溉农田，争取能保证船舶运送货物。同时修建储水的湖泊，以保证河网密布，旱能灌，涝能排。”

“此番赈济户部出五十万两纹银，内帑出一百五十万，所有钱粮均用于购买粮食，截止明年夏收前，朝廷为陕西兜底。”

“以工代赈花销，内帑出资五十万两银子，诸卿以为如何？”

呃。

百官错愕，面面相觑。

陕西乡民起义，地方祸乱而已，何须大动干戈，花费高达两百万两纹银赈灾。

地主家都没余粮，焉能挥霍无度。

也有官吏好奇陛下内帑空虚，此番出资两百万，昨晚抄家到底所得几何？

何况，陛下公然在朝廷宣布卖官，这这这...

李国普忧心忡忡说：“陛下，朝廷财政拮据，免除陕地三年税收，朝廷财政愈发紧张，须知，大明两京十三省，陕西每年上缴赋税高达朝廷总赋税一成。”

陈廷谟声若洪钟说：“陛下，以工代赈初衷是好，然而疏通河渠加重百姓徭役，若地方官吏趁机从中渔利，会让陕西的情况雪上加霜，以史为镜，可以知兴替，当谨记秦亡于修长城，隋亡于挖运河，元亡于治黄河。”

呃？

朱由校过滤掉李国普的话，陕西三年赋税，未必有将来抄勋贵的收入多。

何况，若所有员外郎卖出去，两京十三省一百五个名额，朝廷进账六七百万银子。

李国普关心朝廷财政，他则关心自己的命。

不免税，来年陕西旱情持续，王嘉胤，张献忠，李自成，高迎祥活不下去，将陆续从陕西杀出来。

倒是陈廷谟所言如当头棒喝，朱由校起身在玉阶徘徊不定。

以工代赈，他的确想的简单了。