在场的文武官员惊奇的拿起茶盏，仔细的查看了好一阵子，这才陆陆续续的将茶盏放下。

只不过，他们的神情，显然没有他们表现的那么平静。很难想象，老百姓们面对着这些东西，是如何下咽的。

陈琦放下茶盏，长叹一声：“观音土相比于其他的泥土，更加细致一些，更加白一些，有点类似于夹杂了麸皮粗面。像和面一样，将观音土和一些野草，野菜拌在一起，烤成饼子，勉强可以充饥。”

“但是，因为观音土本身不是食物，人的肠胃是消化不了的，所以吃进去的时候是什么样子，排出来的时候，也会是什么样子。”

“而且，因为观音土的不消化，导致他很容易在肠道中和食物残渣搅和在一起，形成淤积，导致便秘，无法排出体外。”

“便秘的时间一旦超过了三天，也就意味着，这个人将永远丧失排便能力。用不了五天时间，他就会因为腹胀，活活憋死。”

“在我前往丰都驿任职之前，丰都驿每年因疾病导致死亡的人大概在一万人左右；而丰都驿每年因吃观音土导致腹胀，被活活憋死的人，至少在三万人左右。”

“民生之艰，由此可知。”

陈琦喝了一口水，继续说道：“我继任丰都驿主司之后，先是将盘踞在丰都驿境内的那些动乱之源，全部清除掉。”

“待到社会秩序进入平稳期后，我立刻带领丰都驿众衙署，开始为解决民生问题，找一条出路。”

“开辟元楚商道，精化商税，鼓励行商，免税复耕，嘉奖垦荒……一切一切……所有的政策，都是为解决民生问题而服务的。”

“结果是显而易见的，经过一年多的经营，丰都驿的百姓们，生活质量，发生了天翻地覆般的变化。”

“人们不仅不需要再吃那完全没有营养的观音土了，一日一餐也逐渐变成一日两餐，一日三餐了。”

“丰都驿近两年，糙米的价格一直维持在五文钱一斗，五十文一石的水平。精米的价格也一直维持在十八文，不到二十文一斗的水平，两百文就可以买一石。”

“以丰都驿老百姓现在的生活水平，一日三餐全吃糙米是很容易的事情。如果家里有擅长工事之人的话，一个月赚的工钱，保证一家三口天天吃精米是没有问题的。”

“等到年节时分，买条鱼，割块肉，改善改善伙食，也是并不是多么艰难，多么难以置信的事情。”

陈琦用眼神，慢慢的环视一周，将在场所有人的神态尽收眼中。

陈琦缓缓开口道：“此番，我奉皇命，草拟变法改革纲要，旨在解决中元帝国目前正在面临的矛盾和问题，并防范即将面临的种种困难和苦难。为延续中元帝国国祚，寻找一条行得通的路。”

“我选择的路，只有四个字……”陈琦说着，伸手拉住一旁垂落在他肩膀位置的绳子，向下一拉；第一张锦帛向后一翻，露出了第二张锦帛。

锦帛上写着的四个字，映入了众人眼中，在翻页的同时，陈琦直接将锦帛上的四个字念了出来：“以民为本。”

陈伽罗看着锦帛上的四个字，眉头微蹙，显然是有些不满。他是君主，是帝王，是亿兆黎民的信仰。

那些只知道土里刨食的泥腿子，在他心里，和御花园里豢养的那些宠物并无区别。

甚至在讨他欢心方面，那些泥腿子还比不上御花园里的仙鹤，太阴湖里的锦鲤呢。