第三，用人制度改革。土地改革使国君的土地分给了大家，但作为国君，一定要弄清楚如何将土地科学分配给公卿大夫。

按照周制，土地是封给公族子弟或功臣的，即公卿大夫们。

郭偃认为，除公卿大夫外，如果一个人德行足够高尚，也应该得到土地。

也就是说，作为晋国国君，一定要在考虑“用人唯亲”的同时，还要考虑“用人兼贤”。

这是一种先进的思想，因为春秋时期，无论是天子还是各诸侯国，用人主要用的是“自己人”，如兄弟或公族中人，这叫“用人唯亲”。

所谓用人兼贤，而不是用人唯贤，则是将用人唯亲与用人唯贤结合起来，对贤者也要用，必要时要优先考虑是否够贤，要破格提拔使用。

这便是郭偃改革中的又一核心思想：尚贤！

这个思想后来被晋文公作为重要的人才使用政策，使晋国成为春秋时期最早论贤用人的诸侯国之一，也使大量人才在晋国得到重用，并吸收了许多国家的人才前来。

晋国之所以能够一枝独秀于春秋江湖一百多年，其尚贤的用人政策起到了重要作用。

第四，依法治国。在郭偃看来，国君必须牢牢把控权力，只要认定是对的，便一定要去做，而不能过多考虑公卿大夫们的意见。

也就是说，必要时，你国君要有高度重视权力集中，而且只能是集中到你国君一个人身上。

当然，一定的集权，并不是说你国君想要做什么便可以随便乱来，这需要定下一些规矩，这便是法。

郭偃对晋文公说：“论至德者不和于俗，大功者不谋于众。”

什么意思呢？

真正拥有崇高品德的人是不会与庸俗的人合流的，能成就大事业的人也不需要与众人谋划。

这个貌似带有点家长制，但郭偃的意思就是，只要法度严明，大家依法来办事即可，而不能依大多数人的意见办。

这便是依法执政的思想。

只要法度严明，那国君治理国家便有了依据，有了依据后，执法必严。

郭偃告诫晋文公，要注意夫人、嫔妃、世子、宠臣等“身边人”，他认为这些国君身边最亲近的人就如同“桑雍”。

什么是桑雍？即桑树上长的瘤子。

国君如果能力低下，那这些人将会危害国家，甚至害死国君。

也就是说，国君治理国家的基础是法度，在法度面前，这些“身边人”也是平等的，不能让他们仗着国君的关系而破坏法度。

别看这些思想在现在看来是非常普通的，但在当时那是非常重大的创新。