当时的制度是内阁学士见不到皇帝，必须通过宦官在中间传信，甚至为了达到目的，还要给太监行贿方能传达信息，这种流程实在是不合理，就连张居正都要屈服。

好在元昌国虽设有内阁，皇帝却不宠信宦官，没让宦官来掺和朝政之事，省事得多。

凌不语的话让端木崇一震，这些天他一直在思索何人为下任首辅最为合适，却没有想过更进一步，他火速地转动扳指，是啊，为何内阁非要定下首辅之位？

“内阁本就是辅佐之机构，可称为顾问，但决定权应在陛下手上，陛下可令朝臣集思广 益来做最终决定，为何要让内阁有如此重大的权力在手？”

端木崇喃喃道：“顾问？”

元昌国如今自然是没有顾问的说法，凌不语解释道：“能做顾问之人需得在各领域有深刻认知，见识过人，且能解决疑难，助陛下解决问题。”

“而他们提供意见的态度必须以独立、中立为首要，不得有偏倚，更不能谋私，而如今的内阁，小民虽了解不多，但跟从陛下这几次见闻，恐怕早失去顾问的作用。”

“内阁需要回归顾问的本真，才不致权力偏移，更不会出现首辅结党营私之乱象。”凌不语说道：“小民大胆建言——可废首辅之职！”

令明真是被这小子惊到了，但顺着凌不语的话一想，又觉得极有道理，就是眼皮跳得慌！

“改制吗？”端木崇心中微动，这些天他为首辅人选想破了头，左也不是，右也不是。

群臣更是各有打算，李党是铁了心也想将下任首辅之位囊括在自己范围内，这样就算失了李拜，他们还能继续抱团营私，但若是直接连根拔起，断了他们的念想，岂不是……绝！

“有意思，但若废了首辅之职，又差点什么……”

“陛下可知前朝曾设有丞相一职，史书有记载，前朝曾设百官之长，称为丞相，更可以增设左丞与右丞，共同辅佐君王，如今陛下之下便是内阁，内阁之下为六部五寺。”

“内阁的位置太高，首辅之职是一人之下，万人之上，时间久了，无人可以制衡，内阁权力过盛，迟早会失去平衡，不若趁这个机会改制，废首辅，增丞相，且增两位。”

一位又难以避免像李拜这样的情况，若是提拔两位，可以左右制衡。

“内阁以后只辅政，不可过多参与决议，正式的决议该由丞相领问百官后再与陛下商议，真正了解所需再下决定，避免内阁决策偏颇，慢慢削弱内阁的过盛之权。”

凌不语说完，令明咽了咽口水，这果真是未涉入朝堂之人该有的想法？

端木崇更是双眼亮起，是他步入了困局，迟迟走不出来，一直在想新任首辅该是何人，却没有想过干脆借此机会让内阁回归本质。

就像凌不语说的，只做那个什么，顾问？！甚好！

“咳，陛下，小民只是一时之兴，未涉朝堂便大放妄言，还请陛下恕罪！”凌不语突告罪道：“只是谏言，小民不过官场菜鸟。”

“菜鸟？”端木崇先听顾问，后闻菜鸟，满脸的不解：“菜鸟又是何物？”