“是国力。”丘衡轻描淡写的说道。

“持久战是消耗战，哪方的资源先被耗尽，哪方就逃脱不了被吞并的结局。”

“这一点上，曹贼意识得很早，施行招贤令，军屯等一系列措施，来达到增强国力的效果，才有了如今的庞然大物。”

“而孙家历经三世，在江东早已根深蒂固，与江东世家形成了利益共同体，这么做有利有弊，但不可否认的是，江东的国力目前来说仅次于曹贼。”

“反观主公，直至现在都是积贫状态，经过这段时间的谋划，所做的只是以战养战罢了。我们从新野跑到夷陵江陵，吸收了两郡的资源，得以抵御曹贼，后又吸收了江夏，襄阳，荆南四郡的资源，这才有了如今的十余万兵及军资。”

“用掠夺来扩充自己的力量，说到底不过是釜底抽薪，短期内可以造成一种富强的假象，可主公想过没有，假如这支力量在某次战役中全军覆没，我们还有能力再拉出一支新的力量吗？”

丘衡一番话语发人深省，刘备与诸葛亮都是若有所思的模样。

刘备思考的是丘衡所假设的情况，越想越觉得可怕，正如丘衡所说，曹贼在汉津大败之后，并未伤及根本，很快就可以依靠国力恢复元气。

可当初若是曹贼赢了呢？江东尚可周旋，他刘备却是只能苦苦守住两城，没有一点点的容错率，更没有退路可言。

而诸葛亮想的却是每当他以为自己已经了解完丘衡的能力之后，丘衡总能给他抛出新的东西，也不知道丘衡的极限到底在哪里。

丘衡所说的他自然也是心里清楚，自投入刘备开始，他就已经在为刘备制定适合刘备情况的国策，在蒋琬刘巴加入之后，他吸收了两人的想法，感觉隐隐有了一个雏形。

只是现在谈这个还太早，巧妇难为无米之炊，以刘备现在的地盘，根本达不到需要以新政来提高国力的程度，至少要在拿下益州之后，诸葛亮才能彻底放开手脚。

丘衡之所以要在这个时候说，是为了点醒刘备，现在还远不到可以放松的时候。

当然，也是为了引出接下来他所要给出的建议。

“衡这有几条建议，请主公与孔明看看可行与否。”

“子平快讲。”

“子平请说。”

“谈及国力之事，并非只有经济一门，技术，教育，医疗都是重要的一环。”

“主公可知颍川书院？”

刘备点头道：“听闻乃颍川私学。”

“没错，从颍川书院走出来的，郭嘉，荀彧，荀攸，戏志才，陈群，钟繇等人，均被曹贼纳入帐下，这些人，每一个拎出来，可都是当世大才。”

“子平的意思是想设立私学？”

“不！是公学！私学不过吸收世家寒门子弟，难免会有滥竽充数之徒，而白身之中，也不乏像衡一样渴望建功之人，只是缺少一个途径罢了，这样的人，若弃之不用，主公难道不觉得可惜吗？”

刘备看着丘衡这个活生生的例子，很自然就同意了丘衡的观点，却又犹豫道：“可子平不是说我们资源有限吗？创办公学亦要消耗资源啊。”