就比如永乐三年（1405年），大明成祖便在黑龙江下游设奴儿干卫，招抚海西、建州、野人女真首领归附，已经完成了对东北地区的统一。

从永乐九年（1411年）到宣德七年（1432年）的二十多年间，内官亦失哈九次奉命巡抚奴儿干，彻底征服了奴儿干及海外苦夷诸民。

宣德九年奴儿干都司虽撤省级军政机构，但其所辖卫所仍奉大明朝廷为主。

各个卫所听令于大明辽东都司，凡卫所官员的任命、升降和承袭皆由明廷批准。

女真卫所为明朝戍守边疆，按时朝贡赋税，至万历年间东北地区卫所增加到了三百八十四所。

实际上如果朝廷肯派官员进入东北地区设县建府的话，这些地区的女真人早就与汉民无异。

可是由于歧视，长达两百多年的时间里，大明朝廷始终没把辽东地区的女真人当成大明的子民。

女真人所享受的待遇，比蒙古略高，但也就仅此而已。

草原对中原的物资最需要的就是盐和铁，于是这两样物品就成了中原商人压榨草原人的利器。

努尔哈赤如此恭顺，也依旧逃不过盐铁被限制交易的命运。

但凡他有半点歪心思，辽东官员就以断盐铁交易相威胁。

盐铁又是生活必需品，所以这样的事情搁谁身上也受不了。

这就是为什么草原部族只要强大，就一定会攻打中原王朝的主要原因。

所以刚才侯平所说的自由贸易，等于是满足了草原人最核心的需求。

周永春顿时一脸苦笑，果然是个石破天惊的条件。

控制关外盐铁，是中原王朝执行了两千多年对草原人的控制策略。

这样的条件传回京城还不知道会掀起什么样的风浪。

不过有一千万两银子，倒也不是不能接受。

皇太极也是心里大喜，不过他却是不会这么轻易的就被拿捏。

“哼，侯掌真是打得一手好算盘，我们拿出一千万两真金白银，就换你们一个自由贸易的承诺，难道这贸易是不用花钱的吗？到时候吃亏的还不是我们。”

侯平摇了摇头道：“银子到了中原才是银子，留在你们手里是无用的铁疙瘩，真正换自由贸易承诺的是你们掳劫的人口，把这些人口还回来，我们才会同意自由贸易的要求，你可别想错了。”

皇太极连连拍手道：“厉害厉害，侯掌柜这算盘打得可是实在太精了，如果我说我就此答应，不知道侯掌柜可能相信？”

侯平笑了笑道：“漫天要价，落地还钱，我说出了我的价码，你们也可以开出你们的价码，大家都把自己的需求说出来，生意才有得谈嘛。”

皇太极摇了摇头：“不愧是奸商，也罢，跟你这种奸商讨价还价想必很难占到便宜，既然如此，那就直接说我们的价码，银子和人口我们可以答应，但是你们要无条件释放所有女真俘虏，同时自由贸易的地区必须设在关外，而且必须有中原的大盐、铁商常年驻扎参与。”

侯平沉思了片刻道：“这样，自由贸易区就设在宽甸堡，反正那里之前就有集市，大盐、铁商我不能保证，都说了是自由贸易区，我无法强迫中原的商人前来，但是我个人保证，漷县的冶铁场会在城里设商铺，常年营业锅和农具等铁器不限量供应……”

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