1945年12月初,中美就在北平就成立了“军事调处执行部”(简称"军调部"),军调部由三名委员组成,国民党、共产党、美国各派遣一名代表,由美方代表担任主席,一切事宜均须三名委员一致通过,三名委员均有否决权,下设38个执行小组,而这些小组的任务是分赴各地执行停止内战的任务,禁止双方军队的战斗接触,妥善处理双方军队的相处与整编问题。
1946年初。
晋省军调组来到了晋省,共产党代表接到了晋冀鲁豫根据地送来的情报,由美方代表出面质问阎锡山,他自然是矢口否认,直到刘秀洞山区隐藏着重新武装的万余名日军等直接证据、被共产党代表拿出来,阎锡山还在试图抵赖,但这明显违反国际公约、故而美国代表的态度很强硬。
蒋介石在美国人面前也要低头、何况阎锡山,在军调部的监督下,绝大部分日军被陆续遣返了,但阎锡山还是瞒天过海的秘密留下来近万日军,只不过成建制的只有一个“太原绥靖公署暂编第10总队”,下设三个步兵团和一个炮兵团,其余日军分散到了晋绥军各部隐藏。
马晋宁的行动,虽然未能完全阻止日军参加以后的国共战争,但已将危害大大降低了。
美国人之所以假惺惺的高喊“和平”、还派员调处国共矛盾,其实是知道国民党还没有做好发动全面内战的准备,美国在表面调停的同时,还做了以下行为:
一是派美国军队进驻中国战略要地,侵占青岛、塘沽、北平、天津、唐山、秦皇岛等地,并海运国民党军队侵犯冀东解放区,护送国民党军队抢占各个战略要地。
二是承诺帮助蒋介石装备45个师的兵力,并帮国民党训练了十余万名各类军事人员。
三是给国民党大量的军事和物资援助,美国公开通过《军事援华方案》,并与国民党政府订立了秘密军事协定,供给国民党飞机近千架,火炮7000多门,抗战胜利后的半年时间内,美国援助国民党的物资即达13.35亿美元,相当于整个抗战时期、美国援华物资的两倍多。
四是从海、空两路帮助蒋介石把军队运到东北和华北发动内战。
五是正式组成美国军事顾问团协助国民党训练军队、参与作战指挥。
国民党蒋介石敢于冒天下之大不韪,丧心病狂的发动内战,背后正是美国人在怂恿、全力支持,所以,中国的解放战争,既是蒋介石妄图维持其独裁统治、悍然发动的一场内战,又是美国为了谋取世界霸权、在幕后策划和推动的。
所以,即便全国人民渴望和平,共产党一再做出重大让步,内战、依旧无法避免,共产党人为了中华民族的独立、自主、和未来的前途,毅然在实力悬殊的情况下、奋起反抗腐朽的国民党政权发动的内战。
蒋介石为了欺骗八路军,国共双方不仅于1946年1月签订了停战协定,国民党还在军事调处执行部的框架下,于5月10日,国共美三方共同签订了《汉口协议》。
但就三方代表在汉口的杨森花园共同商谈、签署制止中原内战的军调会议时,蒋介石继续秘密调集30万军队、以换防的名义调往八路军中原军区所在湖北北部宣化店地区周边。
蒋介石用于包围中原军区的兵力,截止六月中下旬已增至10个整编师、约30万人,自以为已经做好全面内战准备的蒋介石、秘密下达了对全国各地人民军队发动攻击的命令。
1946年6月26日。
30万国民党军队对中原军区6万部队发起进攻,中原军区奉命分路突围、并成功抵达其他解放区,中原突围打破国民党军苦心经营半年之久的封锁和包围,胜利地完成了战略转移的任务。
同样是在1946年6月26日。
十二万国民党军对苏皖边解放区发动进攻,三万新四军奋起反抗,新四军以弱抗强、七战七捷,共歼国民党军6个旅、5个交警大队约5.3万余人,新四军歼灭的国民党军几乎是自身总兵力的两倍,是全面内战爆发后,解放军取得的第一个完全胜利的战役。